1644年清軍入關，定鼎中原，大清王朝取代崇禎和李自成，成爲萬里中原的新主人。然而，立國之初，清朝皇帝面臨的形勢卻極爲險惡。南北各地存在上百萬的反清武裝，包括前明殘留軍隊、李自成餘部、張獻忠餘部、南明朝廷，給新生的清朝構成致命威脅。小編爲大家帶來相關內容，感興趣的小夥伴快來看看吧。
更爲嚴重的是，清軍統一戰爭過程中，大肆屠戮燒殺劫掠，又實行野蠻的“跑馬圈地”和“逃人法”，極大損害了廣大農民的根本利益，激起了他們的強烈反感和怨恨。清朝的馬刀和弓箭，只能勉強維持統治。只要一有機會，各地反抗力量和不滿情緒就會如火山一樣噴發。
康熙初年的三藩之亂，就清晰證實了這一點。清朝入關已將近三十年，吳三桂打出反清旗號，登高一呼，應者雲集，江南數省聞風響應，頃刻之間江山易手，民心向背的巨大力量讓清朝統治者感到一陣刺骨寒意。
爲了儘快博得天下百姓的好感與信任，清朝必須拿出足夠的誠意。康熙五十一年，康熙皇帝打出了一張大牌：“永不加賦”。大意是說，清朝徵收賦稅的標準，一概以康熙五十一年的賦稅額度爲徵收基數，無論人口怎樣增加都不準加稅。
賦稅是國家財政收入的最重要來源，是國家維持運轉的重要保障，也是平衡國家與庶民利益的關鍵槓桿。歷朝歷代也經常會有減輕農民賦稅的各種措施，但都是臨時性的短期行爲。康熙這一次的舉動堪稱大手筆，決心之大幅度之猛，空前絕後。乍一看確實是在減輕農民負擔，老百姓應該感恩戴德才對。
但從百姓們的實際反應來看，卻並非如此。康熙制定的這條規矩成爲祖制，清朝皇帝堅持“永不加賦”也實行了200年，但效果令人失望。從乾隆時期開始，清朝就進入農民起義高發期，白蓮教起義、天理教起義、太平軍起義、捻軍起義，此起彼伏連綿不斷，次數之多規模之大，幾乎創下了古代歷史紀錄。
清朝老百姓爲什麼不領情?原來其中大有原因。不是他們不領情，而是“永不加賦”根本沒有起到什麼作用。
清朝初年徵收的賦稅，包括地銀和丁銀爲兩個大項，也就是按田地數量徵收的田地稅，和按人口數量徵收的人丁稅，此外還有名目繁多的其他稅種。康熙所說的“永不加賦”，根本不是所有賦稅項目，僅僅是指人丁稅一項而已。
雍正時期，又實行了另一次重大變革“攤丁入畝”，直接把人丁稅折算入田地稅中，人丁稅作爲一個單獨稅種已經不復存在，因此嚴格來說康熙的“永不加賦”至此已經名存實亡。
隨着清朝人口不斷增多，管理成本和國家機器規模日趨龐大，清朝皇帝開始挖空心思增加稅收額度。明目張膽增加正項稅收顯然有悖“祖訓”，但辦法有的是——增加新稅種。在此背景下，一些五花八門、光怪陸離的稅種紛紛出爐。
比如有一項名目叫“浮收”，是指在正項皇糧的徵收、儲存、運輸、保管過程中會產生必不可少的費用，清朝規定把此項支出摺合入皇糧中，百姓交納皇糧一石，只能摺合爲八斗，一下子增加百分之二十的負擔。這個比例還算輕的，清代後期很多地方的浮收額度甚至超過正項。
還有一項叫“火耗”，情況大體與“浮收”類似，國家的稅銀在徵收、熔鑄、運送時會產生損耗，也要分攤到百姓頭上，火耗的徵收比例更爲驚人，達到正項稅銀的百分之三四十是常態，數倍於正項稅銀也稀鬆平常。
除了浮收、火耗，清朝還陸續開徵厘金、礦稅等名目繁多的稅種。綜上所述，清朝的“永不加賦”聽着挺震撼，其實完全是個雷聲大雨點小的噱頭，給清朝皇帝賺足了眼球，百姓的負擔不但絲毫沒有減輕，依舊日益繁重，出現農民起義是自然而然之事。
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