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魏瑪共和國的終結:納粹黨通過了元首授權法案

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1933年納粹黨在3月5日的選舉前抓了很多共產黨員,又不斷四處宣傳他們的政綱,用以吸引選民。但是,這次納粹德國滅亡前德國的最後一次選舉並沒有令納粹黨大獲全勝。納粹黨獲得一千七百萬選票,但共產黨、社民黨與中央黨的票數沒有顯着下跌。

希特勒向不同意見的利益集團力陳找出解決方案、確保共和國長治久安的必要。他指出德國的問題全由共產黨引起,甚至在1933年3月3日表示要殺光他們。前總理海因裏希·布呂寧宣佈他的中央黨會堅持反對修改憲法,並促請總統下令查出縱火案的真相。希特勒的計劃,就是要令失去共產黨支持的議會容許他與政府運用法律力量推出更多法令。在這個時候,總統獨裁需要一個法律改革來維持。

1933年3月15日,納粹黨與國家人民黨召開第一次內閣會議。兩黨組成聯盟,是議會中的少數(288 + 52席)。根據紐倫堡審判,這次會議首先被提及的事宜是如何以憲法容許、需要議會三分之二多數支持的授權法案完成反革命。法案會、也最後令希特勒與納粹黨得到不受限制的獨裁力量。

在會議上,希特勒建議採用授權法案,讓內閣不需要得到會議同意而通過法例。這時候,只要天主教中央黨也支持授權法案,就表示有足夠議席支持通過法案。希特勒對此非常有信心。在紐倫堡審判上,國家人民黨被證實曾經向希特勒建議拘捕社民黨人,以穩操勝券,但爲希特勒所拒絕。希特勒認爲可以在選舉過後再拘捕其他人,而納粹黨事實上在事後扣押了26名社民黨代表。納粹黨連續幾天與中央黨領袖路德維希·卡斯主教和其他中央黨工會領袖會面,並拒絕讓他們積極參與政府事務,而且也成功就信奉天主教的公務員與教育問題達成協議。希特勒原本承諾以書信通知卡斯,作爲中央黨支持授權法案的條件,但卡斯在此之前已經代表他的政黨表示支持法案。

魏瑪共和國的終結:納粹黨通過了元首授權法案

卡斯在1928年開始擔任中央黨主席,並與當時梵蒂岡國務院長,亦即後來的羅馬教皇庇護十二世有密切關係。在討論授權法案之前的最後一次政黨會議上,卡斯沒有明確立場。但是,爲了減少黨員因接受法案而生的反對聲音,卡斯在連同全體黨員支持法案之前,安排了由希特勒親自撰寫爲憲法作保證的信件。

1933年3月20日,希特勒與他任命的內政部長威廉·弗裏克跟中央黨領導人卡斯及阿當·斯特格瓦爾德(Adam Stegerwald)等人展開談判。目標就是決定該黨支持通過法案的條件。由於納粹黨需要三分之二票數完成目的,故此需要中央黨支持。3月22日,雙方達成協議:希特勒承諾保留現存德國的邦國,而且不會利用新增權力修憲,並挽留屬於中央黨的公務員。同時,希特勒也同意會保護天主教專業學校、尊重與梵蒂岡、巴伐利亞、普魯士與巴登的政教協議,以及在法案的投票前向議會宣佈上述承諾。

除了支持通過法案外,卡斯另一件令人難忘的事就是安排爲梵蒂岡,草擬德國一直要求的政教協定 (Reichskonkordat)。路德維希·卡斯與馮·帕彭被認爲是讓希特勒建立獨裁的最重要政治人物。

3月21日,議會開幕儀式在波茨坦富有普魯士色彩的駐軍教堂(Garnisonkirche)舉行。在約瑟夫·戈培爾的精心安排下,很多屬於昔日軍事階層的容克地主與代表出席典禮。戈培爾刻意將希特勒的新政府與以往的帝國拉上關係,並把國家社會主義描繪成國家的未來。舊時代的普魯士軍事精英深深體會到希特勒崇敬他們的傳統;而且,他的政府有軍隊這傳統保護者的支持。於是,很多人會漸漸重新相信保守主義,並期望它能解決現下共和國的問題,令國家穩定。而且,懂得審時度勢的希特勒更謙遜地向興登堡元帥鞠躬。

1933年會議在3月23日正式開始。會議中段,希特勒以冷靜和希望和解的態度發表了一次歷史性的演講。最值得注意的是,他突然一改以往堅決反對天主教及其教義的立場,反而表揚教義爲“保護德意志民族心靈的重要元素”,似乎他尊重天主教是指日可待。他承諾尊重他們的權益並宣佈政府的目標是與教會達成和平協議,並改善與梵蒂岡的友好關係。由於演說特別重視梵蒂岡對新政府的承認,故此希特勒成功滿足了中央黨成員的要求,勸諭他們投票支持法案。卡斯也因此被認爲曾經參與擬定演說內容。根據紀錄,早在1932年5月,卡斯曾經表示梵蒂岡希望以希特勒的勢力對抗無神論的俄國虛無主義。

在投票前的辯論上,希特勒預先安排他的半軍事組織衝鋒隊在街頭活動以威脅議會成員,迫使他們不自願地投票支持法案,製造十足的政治威嚇。共產黨本來擁有81席,但自從議會縱火法案通過及政府採取其他措施後,他們全部議席都留空,減免了他們必定給出的反對票。社民黨議席也同樣從120減到少過100。全場只有社民黨主席奧托·韋爾斯勇敢地發言反對希特勒的計劃,並指責他的政府從民主走向獨裁,縱然始終無濟於事。希特勒氣得七竅生煙。

希特勒於是一改臉上的冷靜,以他獨特、令人不安的語調咒罵韋爾斯,發誓要把消滅所有德國的共產黨實力,甚至出言威脅韋爾斯領導的社民黨。在這個時候,希特勒早前擬定的保證書業已完成,並已交到卡斯手中,令中央黨無論如何都會支持法案。


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