官制
黎桓開國後，參考中國唐朝中央官制，設立官職。天福七年(986年)，黎桓命徐穆爲總管(負責專掌軍政)、知軍民事，任命吳子安爲輔國，又命範巨倆任太尉。
在地方官制上，黎桓沿襲丁制，將全國轄境分爲十個“道”，每道下置州、府、縣、社，所有官員均由皇帝任免。應天九年(1002年)，又改十道爲路、府、州。
軍制
黎桓將全國分爲十道，每道十軍，每軍十旅，每旅十卒，每卒十伍，每伍十人，十道之首由皇帝黎桓本人擔任，因此能集中權力。除十道軍外，黎桓又於天福七年(986年)編選親軍，“選其驍健者，補宿衛，謂之‘親軍’，皆黥額，涅‘天子軍’三字”。
前黎朝軍隊的兵源，史籍所載爲從民衆中抽選。天福七年(986年)，黎桓“點民爲兵”;應天九年(1002年)，“揀民丁之壯勇者，充補隊伍”。此外又整頓軍隊，“分將校爲兩班，造兜鍪數千頂頒賜六軍”。
經濟
黎桓相當重視經濟發展。天福八年(987年)，黎桓在隊山(一名龍隊山)“耕籍田”，即親自下田工作，以示鼓勵農業。此外，黎桓改善交通、大興建設等措施，刺激了社會生產力的發展，增加了錢幣鑄造的重要性。
黎桓在天福初年，曾沿襲丁朝，鑄造“大平興寶”。天福五年(984年)，黎桓鑄“天福錢”。該貨幣爲銅錢，直徑約爲24毫米，錢孔寬約7毫米，厚約1毫米，重約2.7克。它的式樣，是沿襲丁朝“大平興寶”，錢面改刻“天福鎮寶”四字，錢背棄掉原先的“丁”字，在背孔的上方刻一“黎”字，以示區別。在中國南方，亦發現有“天福鎮寶”。
黎桓在位時期，大興土木，當中包括興修宮室、以及發展交通運輸等工程。
天福三年(982年)，黎桓鑑於南侵佔城時，“海路險阻，艱於去來”，於是開鑿渠道，便利船隻航行。天福四年(983年)，黎桓又下令修建“百寶千歲殿”於火雲山(一作大雲山)，造功華麗，“其柱裹以金銀，東建風流殿，西建榮華殿，左建蓬萊殿，右建極樂殿。次構火雲樓(一作大雲樓)，連起長春殿，其側起龍祿殿，蓋以銀瓦”。
前黎朝的大興土木，曾惹起民衆不滿及反抗。應天十年(1003年)，黎桓駕幸驩州時，於多蓋一地進行疏浚工程，以便船運。但卻遇到多蓋人的叛變，最終黎桓將之鎮壓。
宗教
黎桓大力倡導佛教，下令大興寺院、祀廟、佛殿，使全國遍佈佛教設施，香火不斷，佛教勢力因而大盛。高級僧侶亦獲皇帝黎桓垂青，提拔入朝，委以重任。較重要的有僧人萬行，曾在黎氏朝廷向君主進諫並共商國事。黎桓又留意佛教經典，重用占城國人馬哈父子，命他們翻譯佛經。
前黎朝的崇佛，亦爲一種替君主宣傳的手段。黎桓得位後，便將丁朝主政人物丁璉在國都華閭修建的百餘根石柱子(上面刻有佛經)，加以破壞，改爲“黎氏佛經柱”(即黎皇經場)，爲黎桓本人傳名。
外交
與北宋的關係
在擊退北宋進攻之後，黎桓試圖修復與北宋之間的外交關係。
天福四年(983年)，黎桓遣使向北宋朝貢，致送金銀犀象等物，而宋太宗也默認了黎桓對安南的統治地位。
天福六年(985年)，北宋派遣使者出使安南，黎桓趁機“求領節鎮”。次年，黎桓被冊封黎桓爲檢校太保、使持節、都督交州諸軍事、安南都護，充靜海軍節度、交州管內觀察處置等使，封京兆郡侯，食邑三千戶，賜號推誠順化功臣。
天福九年(988年)，北宋又遣使加黎桓爲檢校太尉。
興統二年(990年)，北宋加封黎桓爲特進，邑千戶，實封四百戶。
興統五年(993年)，北宋封黎桓爲交趾郡王。
應天四年(997年)，北宋又加封黎桓爲南平王兼侍中。
雖然黎桓與北宋通好，但他對北宋依然持敵對的態度。興統二年(990年)，北宋遣使加封黎桓爲特進的時候，黎桓率軍耀武揚威的出迎，又詭稱腳上有傷，拒絕向北宋的詔書下拜。
黎桓在接受北宋冊封之後，依然經常派兵騷擾北宋邊境和南方的海岸。但在北宋使者面前，黎桓卻表示這是安南的盜賊所爲，自己毫不知情。當時北宋爲了防禦遼國和党項，無暇南顧，只得要求黎桓對盜賊加以禁止，但黎桓不予理會。
與佔婆的關係
佔婆國爲前黎朝南鄰，雙方時常發生衝突。黎桓開國後，曾派使節到佔婆，但卻被占人拘禁。黎桓對此懷恨在心，便裝備好戰船兵甲，親征佔婆。
天福三年(982年)，黎桓親征佔婆，攻陷其王都，夷平其城池，獲得大量戰利品，俘獲人口甚衆。此戰之後，占城被迫向大瞿越稱臣納貢。
天福四年(983年)，黎桓率兵征討，因海路險阻，於是開鑿渠道，令航道通行。佔婆國王因陀羅跋摩四世對於越人的連番入侵甚爲不滿，於天福六年(985年)向宋朝要求交涉，宋太宗答覆越佔雙方應“保國睦鄰”。
因陀羅跋摩四世死後，當地的安南人劉繼宗自立爲佔婆王，對佔婆民衆實施暴虐統治。劉繼宗死後，佔婆人立因陀羅跋摩五世爲王。
興統二年(990年)，黎桓乘佔婆積弱，出兵入寇，奪取地哩州(在今越南廣平省)等地，俘獲甚多。佔婆王再次向宋廷投訴“爲交州(指越南)所攻，國中人民財寶皆爲所略”，宋太宗便提醒黎桓，“各令保境”。
興統四年(992年)，黎桓將在地哩州所擄獲的三百六十多人，以及烏里州(今順化)歸還佔婆。
應天元年(994年)，佔婆國王的赴越使節因禮節問題，令黎桓不快，因而派王孫制荄入朝前黎朝。
應天二年(995年)至應天四年(997年)，佔婆連番出擊越南邊境。黎桓便在應天四年(997年)擊退佔婆軍隊後，向宋廷投訴“本道境接占城，一二年間，鄰部騷動，掠近鄉之稅戶，侵邊境之馴良，累發兵戈，御彼捍禦，致稽朝貢，深負憲章”，宋廷“優詔答之”，並賜給帶、甲馬。
此後，未見前黎朝與佔婆雙方再起交爭。
