戰役開始前波羅的海沿岸的總情況，是由蘇聯紅軍1944年夏季的順利進攻行動所決定的。這些進攻行動，使蘇德戰場德軍各主要戰略集團相繼被粉碎。負責防守波羅的海沿岸的德軍損失慘重，退至納爾瓦灣至東普魯士邊界之間的新地區。他們被蘇聯紅軍壓至波羅的海海邊狹小區域，其主力被從南面深遠包圍。德軍統帥部深知扼守這一戰略要地具有重大意義，因爲失掉它，就會使德國的軍事政治和經濟狀況更加困難，同時爲蘇聯紅軍從東北面進攻東普魯士造成有利形勢。德軍力圖在波羅的海沿岸方向穩定戰線，便在此趕築補充防禦工事，加強其軍隊集團。德軍建立了完善的縱深梯次配置的多地帶防禦(特別在里加方向)。大量河、湖和森林沼澤地易守難攻。德軍最強大的集團部署在里加地域，由5個坦克師編成。在波羅的海沿岸防守的是“北方”集團軍羣(“納爾瓦”戰役集羣，第18、第16集團軍)、“中央”集團軍羣所轄坦克第3集團軍(1944年9月21日起轉隸舍爾納上將指揮的“北方”集團軍羣)。第1航空隊航空兵和第6航空隊一部對陸軍進行支援。這一集團共有70餘萬人，1200輛坦克和強擊火炮，約7000門火炮和追擊炮、近400架作戰飛機。
蘇聯紅軍4個方面軍共有90萬人、約17500門火炮和追擊炮、3080輛坦克和自行火炮、2640架作戰飛機。蘇聯紅軍有生力量比德軍多0.3倍、炮兵和坦克多1.5倍、飛機多5倍多。
戰役企圖規定，切斷德軍在蘇聯波羅的海沿岸防守的集團，將其分割並各個殲滅。因此，主要力量集中於里加地域德軍第16、18集團軍基本兵力當面。爲了粉碎這些德軍，預定以3個波羅的海沿岸方面軍對里加實施向心突擊。列寧格勒方面軍應在紅旗波羅的海艦隊配合下，粉碎盤踞愛沙尼亞的德軍集團(“納爾瓦”戰役集羣)。
在戰役準備時節，進行了方面軍之間的大規模軍隊變更部署，並從最高統帥部大本營預備隊抽調許多兵團和軍團到波羅的海沿岸方向。由於在各方面軍主要突擊方向堅決集中兵力兵器，蘇聯紅軍在總兵力對比上佔2倍於德軍的優勢。
指揮員、政治機關和黨團組織竭力動員全體人員順利完成戰鬥任務，在軍隊中激發高昂的進攻銳氣。黨政工作的重點是講明波羅的海沿岸戰役的軍事政治意義，研究以往各次戰役突破德軍堅固防禦的經驗和在森林沼澤地條件下進攻的經驗。十分重視做新兵的工作和以蘇聯各族人民的友愛精神教育軍人。愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛的兵團(愛沙尼亞步兵第8軍、拉脫維亞步兵第130軍、立陶宛步兵第16師)參加戰役，具有重要的政治意義。在進攻前，加強了連、營的黨組織，共產黨員被分配到最重要、最危險的地段。各方面軍和集團軍軍事委員會發布號召書，號召全體人員儘快粉碎德軍和解放波羅的海沿岸各加盟共和國，這些號召書對提高軍隊的進攻精神起了重要作用。
