王安石的青苗法爲什麼失敗?明明有效果爲何還是被廢止了?感興趣的讀者可以跟着小編一起看一看。
青苗法是王安石推行的變法之一，其內容是改變以往舊的平倉制度，靈活運用將常平倉，廣惠倉的方式折算爲本錢，這樣便能緩解民間百姓被高利貸困擾的難題，而且每年還能多收點稅。青苗法推出後，在短時間內已經看到一定成效，但隨後卻出現了一系列的問題，導致青苗法還是以失敗告終。1069年青苗法正式頒佈施行，1085年宋神宗去世後，青苗法也跟着被廢止，這中間到底出了什麼問題呢?
歷朝歷代，變革的呼籲之音都未曾真正的斷絕過，而經濟和文化都高度發達的趙宋王朝自然也不例外。
北宋中期，在"祖宗家法"以及"不抑土地兼併"的影響之下，嚴重的社會危機悄然而至。不管是在財政方面，還是在軍事方面、亦或是階層矛盾方面都暴露出非常嚴峻的問題。
正是在這樣的歷史背景之下，王安石懷着他那大無畏的改革精神，打着"天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤"的"三不足"口號，走上了大刀闊斧的改革之路。
面對大宋積貧的局面，他推行了青苗法、均輸法、農田水利法、方田均稅法、免疫法等一系列的新法，欲促進生產，減輕農民負擔，增加國家財政收入，達到富國利民的目的。不過本文在這裏主要針對王安石所推行的青苗法加以分析。
王安石推行的青苗法一出現，便有了立竿見影的效果。在財政收入方面，宋朝政府的財政收入增幅巨大，有效地解決了當時財政的危機。與此同時，青苗法的推行也在很大程度上也緩和了統治階級與百姓的矛盾。
青苗法如此行之有效，卻爲何只實施了十八年不到便被廢除?
故本文將從青苗法出臺之前的社會背景着手，見證青苗法的曇花一現，再介紹其出臺的影響和意義，然後淺析其失敗的原因，最後加以總結和思考。
青苗法推行之前的社會背景：百姓負擔重重、階級矛盾尖銳、國家財政告急。
在青苗法推行之前，北宋的社會現狀如何?這從王安石的《河北民》中便能一窺究竟。《河北民中》中寫道：
家家養子學耕織，輸與官家事夷狄。
今年大旱千里赤，州縣仍催給河役。
老小相依來就南，南人豐年自無食。
悲愁天地白日昏，路旁過者無顏色。
汝生不及貞觀中，鬥粟數錢無兵戎!
若用現代的話來解釋，每家每戶都生兒育女，學習耕織，然而生產的糧食布帛卻要上交朝廷，再由朝廷貢獻給敵國。而今年大旱，使得赤地千里，卻仍然要去充勞役。老幼只好相攜逃往南方(河南)，可惜南方雖然豐收，但是交完賦稅後，剩下的糧食還不夠自己吃。百姓們生活一片黯淡，行人一個個神情惘然。只可惜沒能生在唐朝的貞觀盛世年間，那時幾文錢便可買一斗粟，並且還沒有戰爭。
由此可見，當時的社會背景不容樂觀，各類問題都顯得十分嚴峻。若具體來看，則可分爲以下幾點：
①土地兼併嚴重以及賦役繁重，使得百姓苦不堪言，階級矛盾尖銳。
在統治者看來，不管土地歸誰，最終的財富都會歸朝廷所有。所以大宋在土地管理方面採取的是"不抑土地兼併"的政策，以此來達到"藏富於民，爲國守財"的目的。
這從王明清《揮塵後錄餘話》中所記載的"不抑兼併，富室連我阡陌，爲國守財爾"便可找到答案。
富者有資可以買田，貴者有力可以佔田，這樣一來，大量田地被地主豪強所佔，以至於出現了南宋詩人劉灼所說的場景：
"至於吞噬千家之膏腴,連亙數路之阡陌,歲入號百萬斛,則自開闢以來,未之有也。"
在土地總體資源不變的情況下，大量田地併入豪強地主名下，而普通老百姓卻無立錐之地，這無疑斷了普通百姓的生路，將百姓推往了統治階級的對立面，同時也激化了階級矛盾。
除此之外，繁重的賦役也將百姓置於水深火熱之中。這一點宋神宗其實也已經意識到了，故曾發出"古者什一而稅，今取財百端"的深深感。
另外，豪強佔田累百，卻賦無一二;貧者已苦瘠之畝，卻荷數倍之輸。豪強佔據大量田地，卻交一點稅;而百姓只有區區幾畝地，卻要交數倍之稅。這便導致賦稅嚴重不均，大大加重了普通百姓的負擔，使得階級矛盾進一步激化。
因此，要想從根本上改變這種狀況，改革勢在必行。
②自然災害頻發，狠狠地衝擊着大宋的根基。
百姓除了要面對土地兼併造成的影響和繁重的賦稅以外，還要抵禦自然災害的衝擊。而宋朝自然災害的頻率之高、影響之大，在整個歷史長河中也顯得尤爲突出。這對大宋王朝或者百姓來說，無疑是雪上加霜、火上澆油。
就數據而言，《中國救荒史》上的記載數據顯示：南北兩宋發生的自然災害高達874次，其中旱災183次(《中國災害通史·宋代卷》中統計旱災爲259次)，洪澇災害193次，冰雹災害101次，風害93次，蝗災90次。
我們可想而知，如此頻繁的自然災害對一個以農業爲基礎的泱泱大國來說，是多麼的可怕。其給宋朝帶來的不僅僅只有糧食的減產，更有經濟秩序的破壞，以及巨大的經濟損失和人員的傷亡，這一切都狠狠地衝擊的大宋的根基。
與此同時，自然災害還造就了一大批流民，他們輾轉各地，成爲社會的不穩定因素。這給當時外患嚴重的宋王朝內部埋下了一顆"定時炸彈"，時刻威脅着大宋的安危。
因此，改革的呼籲之音也越來越強烈。
③內憂外患，國內階級矛盾進一步激化。
《宋史食貨兵刑法志》中記載："外撓於強敵，供億既多，調度不繼，勢不得已，徵求於民……"
北宋中期，敵國虎視眈眈，而大宋爲了和平，選擇了繳納歲幣向敵國妥協。可如此龐大的歲幣數量，最終還是落在了百姓的頭上。這也使得原本就負擔重重的百姓變得更爲艱苦，以至於頻繁出現農民起義。
據相關學者統計，南北兩宋大大小小的農民起義高達400餘次，而北宋便佔據了203次。
而宋政府爲了鎮壓起義，要花費巨大財物。財物的消耗，反過來又促使統治階級進一步剝削百姓，從而形成了一個惡性循環。要想跳出這個惡行循環的高高壁壘，那就必須從根本上改變原有的制度。
此時此刻，改革已如在弦之箭，不得不發。
青苗法的曇花一現：從立竿見影到走下神壇。
面對上述社會背景，深受變革思潮影響的宋神宗讓宰相王安石放開手腳進行改革。有了宋神宗的大力支持，王安石在變法道路上便少了一股阻力，多了一份力量。
熙寧二年(即1069年)，王安石打着"三不足"口號，一改原來的常平倉制，以一種強硬的態度推出青苗法。
原本的常平倉的運轉方式爲"以谷賤時增其賈(價)而糴(買進糧食),以利農,谷貴時減賈而糶(賣出糧食)"。
即在在糧食價格較低時，政府賣糧食存於常平倉，等到災荒時期或糧價偏高時期，在不虧本的情況下將糧食低價賣給百姓。
可惜這樣的做法存在很多弊端。因爲常平倉內的糧食常常要調撥給各路軍隊，如此拆東補西的做法使得倉內糧食捉襟見肘。再者，常平倉管理不易，許多掌管糧倉的官吏對糴糶消極以待，導致很多糧食都爛於倉內。
而新出的青苗法是爲何物?
《宋會要輯稿》中記載："仍以現錢，依陝西青苗錢例，取民情願預給，令隨稅納斛鬥。內有願給本色，或納時價貴，願納錢者，皆許從便……"
也就是說，先將原來常平倉內的糧食兌換成現金，再以二分利息貸給百姓，等百姓手頭富足時，既可以直接歸還糧食，也可以歸還現金。
除此之外，青苗法還規定，一年借貸兩次，每次的借貸額度根據百姓的戶等來定，戶等越高的百姓能借貸的額度也就越高，而那些貧戶則需要在富戶擔保的情況下，才能借到小額度的青苗錢。
如此一來，便達到了所謂的"民不加賦而國用足"的目的，這相比於其他"節流"的舉措來說，這種"開源"的做法更行之有效。
當然，青苗法作爲一種農貸制度和社會保障制度，也在某些方面存在着不足之處。因爲地域和氣候的差異，一些偏遠山區生產低下，面對繁重的賦稅的同時，還要遭受自然災害的禍害，導致政府貸出去的本錢都收不回來。
因此，青苗法在施行五年之後，開始發生一些變化。政府下令規定倉內必須要求留一半青苗本錢，否則不準放貸。同時，針對那些不還錢的百姓，政府也規定不準給其放貸。
不過總體來說，此時此刻的青苗法還處於一種積極的狀態。
只可惜好景不長，在宋神宗去世後，高太后輔政，司馬光拜相，青苗法遭到了衆多守舊勢力的強烈抵制，最終被司馬光廢除。
公元1093年，高太后去世，宋哲宗掌政。宋哲宗見朝廷財政收入低下，而用度百出，因此又重新啓用青苗法，欲藉此收取利息，增加財政收入。
然而死灰復燃的青苗法並沒有達到王安石推行時期的效果，反而拖欠、拒還的情況變得更爲嚴重。除此之外，掌管常平倉的官吏之間相互勾結，以圖青苗之利，使得本就財政困窘的大宋虧得更多。也正是因爲如此，國家的財政危機進一步加大，而作爲第一個全力推行青苗法的王安石也被人們扣上了一頂"聚斂之臣"和"禍國殃民"的雙色帽子。
直至建炎二年，南宋高宗下令："青苗斂散，永不施行。"
至此，青苗法算是徹徹底底退出了歷史舞臺，在這浩瀚無邊的中國歷史海洋裏只留下了點點痕跡。
青苗法出臺的影響和意義
①財政收入增加，緩解了朝廷的財政危機。
從青苗法"富國"的初衷出發，其在一定程度上來說，確實做到了。就拿《宋會要輯稿》中記載的數據來說，元豐六年，政府共貸出本錢11037772貫石匹兩，除下那些拖欠不還的，最終連本帶息共收回了13965459貫石匹兩，也就是說，這一散一斂，就賺了近293萬貫利息。
這筆利息對於此時此刻的大宋王朝來說無疑是雪中送炭，給了在財政重重壓迫下的大宋王朝得以喘息的機會，也給大宋社會的宏觀運轉上注入了活力。
②幫助百姓度過災荒，給百姓提供了生活保障，在一定程度上緩解了階級矛盾，維護了社會的穩定。
面對災荒，百姓可以去借青苗錢以度難關。這樣一來，便有了最基本的生活保障，從而大大減少了流民的數量，同時也緩和了統治階級和百姓之間的矛盾。再者，百姓不用再擔心沒有錢和糧食度過災荒，這樣的結果必然促進着社會的穩定，減少社會的動盪。而社會的穩定又促進着百姓生產，生產水平的提高反過來又維持了社會的穩定，最終形成一個良性循環。這對於外患嚴重、財政緊缺的大宋來說，是一個難得的契機。
③避免百姓陷入民間高利貸，體現出青苗法的"利民"初衷。
早在青苗法出臺之前，北宋的民間高利貸市場就十分活躍，不管是官員、商人、豪強、地主還是寺院，都紛紛加入高利貸營運者的陣營之中。他們所行的數量和規模都非常巨大，這從宋代吳自牧的《夢粱錄•鋪席》中便可找到相關記載：
"又有府第富豪之家質庫,城內外不下數十處,收解以千萬計。"
其講的是又有富豪開設了十多個放貸點，其散斂數額多達千萬。
如此龐大的規模，使得大量百姓深深陷入高利貸的"牢籠"之中無法脫身，這嚴重影響了社會的經濟秩序，造就了各種社會的不穩定因素。
而青苗法的出臺便很有效地遏制了這種惡性的市場秩序，並將那些因爲貧困而陷入民間高利貸的百姓解救出來。在某種程度上來說，青苗法似乎也已經達到了它的"利民"初衷。
青苗法看似優點頗多，但最終爲何還是失敗?
①改革最初的意見分歧，使得青苗法遭到司馬光等人的共同抵制。
早在王安石推行青苗法之初，反對的號角就已經吹響。司馬光等人認爲：原來的常平倉制度非常實用，只是在某一些方面出現了漏洞，讓一些掌管常平倉的官吏鑽了空子，只要稍作修改，便可使國家財政重新走上正軌。這用司馬光的原話來說便是："此乃法因人壞，非法之不善也。"
而青苗新法在司馬光看來，也只是打着"富國利民"的幌子，暴斂民財、害民苦疾罷了。這從他的《乞去新法之病民傷國者疏》中便能找到這種思想：
"(青苗法)名爲愛民，其實病民，名爲益國，其實傷國。"
總之，司馬光認爲常平舊法要遠遠優於青苗新法。這樣的矛盾從一開始就已經存在，這爲往後的廢除青苗法已經做好了鋪墊，這也是青苗法失敗的直接原因之一。
②觸碰了大量地主官員的利益，使得青苗法的推行阻礙重重。
王安石推行青苗法的出發點是好的，這一點也毋庸置疑。不過，其推行青苗法在很大程度上打擊了民間高利貸，這必然會觸碰到那些地主階級的利益。
這一點蘇轍看的很清楚，故曾說道："志欲破富民以惠貧民，設青苗法以奪富民之利。"
原本有利可圖的地主官僚羣體，如今利益遭到極大打擊，故在青苗法的推行道路上設置重重阻礙也就顯得理所當然了。
這一點與明朝張居正推行一條鞭法的情況類似，都是損害了某些集團的利益，最終落得一個人亡政息的尷尬局面。
因此，這也是青苗法遭到失敗的主要原因之一。
③青苗法自身的缺陷，沒能在根本上達到"利民"，反而以另一種方式加重了百姓的負擔。
一方面，青苗法在"人性"的考慮上有所缺失。比如一些掌管糧倉的官吏常常強行將青苗錢散出，以此得利，向上邀功。這樣一來，原本不需要貸款的百姓被強迫貸款，還要付出大量利息，這無異於"強買強賣"，無疑在一定程度上加重了百姓的負擔，所以最終也遭到百姓的阻撓。再者，一些原本就富裕的大戶借青苗錢逾期不還，導致大量青苗本錢收不回，使得倉內虧空。
另一方面，許多豪強地主與相關官員相互勾結，其憑藉戶等借大量青苗錢，以至於低等戶無錢可借。這個時候，那些豪強地主便以高於政府規定的利息貸給那些借不到錢的低等戶，最終形成一種更爲嚴重的剝削，大大加重了窮苦百姓的負擔。
如此一來，即擾亂了原有的經濟秩序，又引起各地的社會動盪。所以說，我們在這裏也能找到青苗法失敗的影子。
④百姓的土地問題沒有得到根本性的改變。
儘管青苗法在某種程度上可以幫助百姓度過災荒、跳出民間高利貸的牢籠，但是並沒有改變土地兼併嚴重的局面。
對於百姓來說，土地纔是其安身立命的根本所在，土地兼併問題沒有解決，也註定着百姓的負擔無法真正減輕，再加上一些官員地主暗中勾結，一些百姓的生活狀況還不從青苗法推行之前。因此，青苗法對於一些百姓來說，反而負擔變得更重了，故青苗法被廢除也是板上釘釘的事。
綜述
北宋中期，王安石面對財政疲敝、階級矛盾尖銳、外患嚴重的大宋王朝，仍充滿信心。他用那滿腔的熱血化作一條條新法，試圖拔山超海，改變這種困頓局面。
在財政方面，其以一種強硬的態度推出青苗法取代原來的常平倉制度。而青苗法的推出，一方面可以幫助百姓度過災荒，打破民間高利貸的牢籠，從而達到"利民"的目的;另一方面，通過將青苗錢的一散一斂收取利益，又可達到"富國"的目的，正所謂一舉兩得。
事實上，正如王安石所想的那樣，青苗法在一定程度上確實達到了"富國"和"利民"的目的。只可惜守舊集團強烈反對，而青苗法又觸及到豪強地主的利益，遭到地主豪強的抵制，再加上青苗法在制度設立上的缺陷，給了富豪與官吏勾結，剝削百姓的機會，這又遭到百姓的抵抗。最終使得原本立竿見影的青苗法匆匆走下神壇，成爲一段歷史的碎片。
正如樹人先生所說的："改革，是向來沒有一帆風順的。"不管青苗法成功與否，王安石這種勇於改革、勇於創新的思想都值得我們學習。另外，青苗法的失敗也給後人留下了一條條寶貴的經驗。
明鏡所以照形，古事所以知今，創作不易，請多支持。文中若存在不妥之處，還望各位批評斧正。
