衆所周知，幫助劉邦打天下的功臣不少，尤其是張良，由於擅長謀略，被人們稱道“張良妙計安天下”。
作爲開國皇帝，當然對功臣要論功行賞，然而劉邦分封的功臣中，蕭何排第一，曹參排第二，張良卻只分到了一個小小的留縣。難道張良的功勞不夠大?還是劉邦另有想法?
1.蕭何的事蹟
蕭何是沛豐人，秦朝時期他就擔任沛縣縣吏。蕭何爲人隨和，好結交朋友，而當時劉邦是泗水亭長，年齡也與蕭何差不多，兩人因工作經常見面，不久就成爲了朋友。
秦二世時期，爆發了陳勝吳廣起義，沛縣縣令害怕被殺，就找蕭何，曹參等人商量起兵的事，蕭何就順勢推薦了劉邦。
於是縣令找到劉邦一起起義，跟隨劉邦的人特別多，這令縣令擔心控制不了劉邦，就把劉邦攔在了城外，還抓了推薦他的蕭何、曹參。
劉邦發現城內情況有變，就包圍了城池，蕭何和曹參也逃出了城，投奔了劉邦。三人見面後，決定拿下沛縣。劉邦寫了一封告沛縣百姓書，百姓非常信任劉邦，於是攻入縣衙，殺了縣令，開了城門迎接劉邦。
隨後，大家推舉劉邦爲縣令，但劉邦不願意，蕭何就提議用抓鬮的辦法決定縣令。當然，這是蕭何想讓劉邦做縣令的計謀，最終還是劉邦做了縣令。
秦二世二年，同作爲推翻秦朝的起義軍，項羽和劉邦約定誰先攻入咸陽，誰當關中王。
當時，蕭何坐鎮後方，督辦軍需糧草，由於蕭何供應及時，大大提高了劉邦軍隊前進速度。劉邦先項羽一步進入了咸陽，秦王子嬰獻城投降。
進入咸陽後，蕭何沒有去收集財物，而是首先去清查秦朝的戶籍、地形、法令等檔案，把它們收藏起來，留到以後查看。不久，項羽也進入咸陽，而項羽的手下韓信由於不受重用，改投了劉邦。
誰知，韓信投奔劉邦後也不受重用，失望的韓信就策馬而去。蕭何覺得韓信是個人才，於是騎馬追趕，直到天黑才追上。在蕭何的苦勸下，韓信終於留了下來，跟着蕭何回到了漢營。
蕭何力薦韓信，劉邦聽取了他的建議拜韓信爲將。再後來楚漢戰爭中，蕭何一直是坐鎮關中，安撫百姓，恢復生產，負責兵員和糧食的補給，這穩固了漢軍的後方，保障了前線的需要。
楚漢戰爭初期，劉邦多次戰敗，棄軍逃跑，而蕭何不斷幫助劉邦徵發軍隊，重振旗鼓，使得漢軍屢次轉危爲安。劉邦能夠最後戰勝項羽，建立西漢，蕭何功不可沒。
劉邦稱帝后，論功行賞，蕭何爲首功，但羣臣卻不同意。這時關內侯鄂千秋說，楚漢戰爭期間，蕭何不斷向前線補充軍力和糧食，而且保全了關中，應當記首功。羣臣無可反駁，這樣劉邦就定了蕭何爲首功，並允許他帶劍穿鞋上殿。
2.張良的事蹟
張良是戰國時期韓國貴族後裔。秦始皇統一天下後，張良爲了報秦始皇滅韓國的仇，暗殺秦始皇，但沒有成功。秦二世時期，張良受到陳勝吳廣起義的影響，也招攬了100人起義。
但張良的隊伍人太少，難以成事，就想投靠景駒(自立爲楚王的農民起義領袖)，結果在路上遇到了劉邦。兩人一見如故，促膝長談，張良的主張都得到劉邦的贊同，張良感覺找到了明主，從此跟隨了劉邦。
隨後，張良跟隨劉邦向咸陽進發，一路上張良不斷向劉邦出謀劃策，給劉邦進咸陽助了一臂之力。進入咸陽後，張良又力勸劉邦節儉，不要貪圖享樂。
接着張良還建議召集當地的豪傑，給他們約法三章，劉邦都一一採納，使得秦國百姓都十分擁戴劉邦。後來項羽設鴻門宴想殺劉邦，又是張良事先拉攏了項伯，使得劉邦在鴻門宴化險爲夷，逃脫一難。
之後，項羽自稱西楚霸王，封劉邦爲漢王。原本張良打算此時離開劉邦回韓國，可是項羽殺了韓王，張良只能又回到劉邦的軍中。於是劉邦封張良爲成信侯，帶他一起攻打項羽。
楚漢戰爭爆發後，張良多次出謀劃策，最終幫劉邦戰勝項羽，建立了西漢。劉邦統一天下後，想重賞張良，讓他在齊國選擇三萬戶做封邑，而張良推辭了，只要了一個小小的留縣，於是劉邦封他爲留侯。
蕭何和張良都爲劉邦打天下，做出了巨大的貢獻，沒有他們劉邦是得不到天下的。爲什麼他倆在功勞簿的排位差距如此之大呢?主要原因有3點：
1.兩人對劉邦的支持程度不同
蕭何是最早和劉邦共事的。在沛縣時，他就舉薦劉邦爲起義軍首領，之後一直跟隨劉邦。而張良是在半道遇到劉邦，由於相知相惜，走到了一起。
2.兩人在戰爭中的作用不同
蕭何跟隨劉邦後，一直坐鎮後方，解決了軍隊的用人和糧草的需求，起到了給軍隊輸送血液的作用，使劉邦在前方作戰沒有了後顧之憂。這樣劉邦才能專心作戰，也穩定了軍心。
張良只是劉邦打仗時軍隊中的一個謀士，雖然劉邦在張良的建議下多次化險爲夷，也提高了使劉邦軍隊的作戰能力，但張良的謀略並不起最主要的作用。
3.兩人的遠見卓識不同
蕭何有識人的能力，首先他覺得劉邦能成事，就支持了劉邦，果然後來劉邦稱帝建西漢。其次他看中了韓信，並不辭辛勞月下追韓信，爲後來劉邦打敗項羽儲備了軍事人才。
第三，劉邦的軍隊進入咸陽後，蕭何收集圖書，地圖，戶籍等文化類的物品，爲後來西漢制定政策法律提供了依據，鞏固西漢的政權，也起到了積極作用。
張良本是爲了向秦始皇報仇，才揭竿起義，後來遇到了劉邦，纔跟隨劉邦東征西討，爲的是借用劉邦的實力恢復韓國。如果不是項羽後來殺了韓王，張良也不會繼續留下幫助劉邦。
從以上三點來看，蕭何對劉邦的幫助是全方位的，也是最大、最多的，他對劉邦的忠心無人可比、無人能替代，所以劉邦當然要封他爲第一功臣。
雖然張良對劉邦的幫助也很大，他的謀劃也堪稱當世第一，但他對劉邦的支持和忠心是比不了蕭何的，在很大程度上來說，張良更多地是爲了給自己報私仇。
張良有自知之明，所以在劉邦要封賞他時，只要了留縣做食邑。這個封賞是張良自己的意願，與功勞大小無關。
