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隋朝是如何建立的?建國初期設立了哪些制度政策?

來源:飛飛歷史網    閱讀: 2.23W 次
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公元581年楊堅稱帝,國號爲"隋",新的政權以繼承漢人傳統政治文化爲號召,打破了以武將爲主體的北周政治體制,進行了一系列的改革。隋朝在歷史上有着承上啓下的特殊意義,如果從研究魏晉南北朝歷史的角度來看,隋朝是這段歷史的出口,如果從研究隋唐史的角度來看,隋朝則是這個新時期的入口。

楊隋代周

正如人們常說李唐、趙宋,隋朝的皇帝姓楊,故稱楊隋。公元580年,北周宣帝宇文贇駕崩,年僅22歲。宇文贇在離世前就已將皇位傳給年幼的小兒子,然而七歲的幼童還沒有當政的能力,因此當時主理朝政的實權落在了小兒子的嫡母,也就是天元皇后楊麗華手中。不過這位年輕的太后也不熟諳政事,無法控制政局,政權遂落入其父楊堅之手。

隋朝是如何建立的?建國初期設立了哪些制度政策?

楊堅是原先西魏將軍隋國公楊忠之子,自此他在掌握北周軍政大權的基礎上,迫使小皇帝退位,登上皇位稱帝。因爲楊堅繼承其父的爵位,做了國公,因而王朝被定名爲隋,楊堅就成了隋朝的開國皇帝。清代學者趙翼在《廿二史札記》中記載:古來得天下之易,未有如隋文帝者。後人對隋文帝的評價裏有這麼一句:性至察而心不明。意思就是說楊堅本性是十分明察善斷的,但事實並非完全如此。

隋王朝的建立所受到的人事上的支持主要來自於關隴集團中的漢族勢力,所建的制度也體現了集團內部的共同意志。隋朝建立後頒佈的重要政令首先是讓宇文泰時改爲鮮卑姓氏的漢人文武大臣恢復爲原來的姓氏。例如楊堅的家族在西魏時期使用的就是胡姓普六茹,到了隋朝以後就全部復歸爲漢姓。另外,廢除北周時的"六官"制度,恢復魏晉官制。

楊隋代周的意義不限於家族的禪讓,在集團內部發揮主導作用的家族勢力在不斷地發生變化。從制度的設立上也能夠發現一個明顯的趨勢,這些漢人貴族雖然也有胡人的血統,但主張的卻是中原地區的漢文化。

關隴集團

隋文帝上朝之所以這麼容易,也不全是依靠他自身的能力和權謀,與當時整體的政治形勢也有着密不可分的聯繫。陳寅恪先生將當時的政局形容爲"關隴集團",關隴是一個地域概念,大體上指的是關係密切的胡漢混合集團,實際上是一個軍事貴族集團。這個集團一直從西魏到北周再到唐宋,延續了很長的時間,他們所推行的本位政策是以其所在的關中地區爲根據地,也就是所謂的"關中本位政策"。

這個跟連締結的政治集團關係緊密的程度超乎人們的想象。第一支是宇文泰家族,在西魏和北周的歷史上發揮了重要的作用,第二支家族以楊忠爲首,爲創立隋朝立下了不朽的功業。第三支家族是同爲八柱國之一的李虎家族,是唐王室的創立者。遊離於這三個家族之外的是獨孤信家族。

隋朝是如何建立的?建國初期設立了哪些制度政策? 第2張

據史料記載,獨孤信儀容端正、善於騎射,在當時有很大的影響。獨孤信的長女嫁給了北周明帝宇文毓,四女嫁給了李淵的父親李昞,七女嫁給了隋文帝楊堅,這便是在隋代歷史上頗有名氣的獨孤後。《劍橋中國隋唐史》中記載:帝國的繼承和創建,在當時不過是一次宮廷政變,是西北的一個貴族家族接替另一個家族即位。皇權就在這歷代家族間傳遞。

政治制度的整理與變革

對政治制度的改革首先體現在中央制度上。南北朝時期已經有了中書、門下、尚書三省的分類,但尚未建立起協調有序的三省制,隋朝開始真正奠定這一制度。爲了避楊忠的諱,隋代將中書省改名爲內史省。

隋朝是如何建立的?建國初期設立了哪些制度政策? 第3張

其次就是地方制度。無論是地方的層級還是地方的官吏都進行了變革。據《隋書》記載,那時的郡縣數量很多。自漢代以來,地方實行的一直都是州郡縣的三級制,隋文帝時期撤掉了郡,實行州縣二級制,州成了直接統領縣的政區,中央管轄各州。而隋煬帝則將州的名字改爲郡,本質上仍然屬於二級制。這也導致了中國的很多地區在古代的歷史名既可稱州也可稱郡,例如"蘇州"和"吳郡"指代的就是同一個地方。

隋朝的經濟政策

經濟政策不是孤立的,他們往往是與國家的政治需求和前途命運密不可分的。財政爲國家的立足提供了最首要的保證。隋朝開國時期面臨着經濟上的窘境,隋文帝在高熲、蘇威等人的協助下制定了一系列政策,其中特別是"大索貌閱"和"輸籍之法"。

據《隋書·食貨志》記載,當時國家財政來源主要是賦稅和徵役,徵收賦稅與人丁和戶口數量的控制有直接的關聯。"大索貌閱"是一種較爲嚴格的戶口清查制度,"索"就是求索、索取的意思,對人丁進行細緻的搜索,"貌閱"是一種戶口清查的方式,就是閱其面貌的意思。通過這種方式檢查人口看似不太嚴謹,不過對於當時出現的謊報年齡的現象有着一定的震懾作用。這在一定程度上保證了國家財政收入的來源。

隋煬帝時期沿襲"大索貌閱"的做法,並且鼓勵"相糾之科",老百姓可以互相檢舉揭發,若能夠成功,那麼被揭發的人家將要替揭發成功的人家交納一整年的賦役。在早年,國家的稅賦較重,很多老百姓早期寧肯將賦稅交給地方豪強還不交給國家。高熲、蘇綽等人整理歸納出了輸籍定樣,這套標準的制定讓老百姓瞭解到國家的要求,緩解了地方收稅過多的情形。這種國家頒佈的書面規定便是所謂的"輸籍執法"。

結束語:隋文帝建立的隋王朝雖然只維持了短短的三十幾年時間,但是隋朝所建立的法制對後來的唐宋有着深遠的影響。正如明末清初三大家之一的王夫之在《讀通鑑論》中所言"隋亡而法不亡也"。隋朝的制度改革爲大一統格局的形成奠定了基礎。

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