蔡京是北宋時宋徽宗的宰相，他也被列爲北宋“六賊”之首，在我們的記憶中他可謂是一代奸相，其生活奢靡，執政誤國，並間接地導致了北宋王朝的滅亡。
可是，你知道嗎?蔡京也曾做了一些好事，那就是蔡京是北宋國家福利制度的重要推動者，北宋無數的貧困平民都曾從蔡京的福利政策中受惠。
先來看看史書中的記載：“崇寧初，蔡京當國，置居養院、安濟坊。居養院給常平米，厚至數倍，差官卒充使令，志火頭，具飲膳，給以衲衣絮被。......三年，又置漏澤園。初，神宗詔：‘開封府界僧寺旅寄棺柩，貧不能葬，令畿縣各度官不毛地三五傾，聽人安厝，命僧主之......’至是，蔡京推廣爲園，置籍，命人並深三尺，毋令暴露，監司巡歷檢察。安濟坊亦募僧主之，三年醫愈千人。”(《宋史·食貨志》)
簡單說來，蔡京推動的北宋福利制度主要包括以下三個方面：
一爲居養院，也就是北宋政府設立的福利收養院，主要收養孤苦無依的老人、孤兒、棄嬰、殘疾人等，其中，被收養的孤兒還可獲得免費的基礎教育。
二爲安濟坊，也就是北宋政府設立的福利醫院，免費收治無錢看病的窮苦人。
三是漏澤園，也就是北宋政府設立的福利公墓，無錢買地下葬而將棺柩放置於寺院的，均可統一安置於此。
這三個福利體系，基本上涵蓋了北宋政府對窮人“從搖籃到墳墓”的救濟。按照蔡京的規劃，天下各州縣及規模較大的城鎮，都必須設立居養院、安濟坊、漏澤園，以救濟無法自存的人。
當然，宋王朝的福利政策並不是蔡京首創，但是，這些福利機構卻是在蔡京主政後的推動下才全面展開的，而當蔡京罷相之後，宋王朝的福利制度出現了明顯的收縮。
在四大名著《水滸傳》中，把蔡京和高俅一樣描述成爲老奸巨猾的奸臣，也讓後來的人們把蔡京定位在了歷史上有名的大奸臣。
但是，我們今天評價歷史人物，不能因人而廢政，明代清初的顧炎武便說過：“漏澤園之設，起於蔡京，不可以其人而廢其法。”
蔡京還是北宋時的一位著名的書法家，據說“宋體字”就是他創造的，只不過由於他的名聲不佳，所以後世的人們就把他的字體命名成了“宋體”。
