蔡京(1047年2月14日-1126年8月11日)，字元長，北宋權相之一、書法家。北宋興化軍仙遊縣慈孝裏赤嶺(今福建省莆田市仙遊縣楓亭鎮東宅村)人，熙寧三年進士及第，先爲地方官，後任中書舍人，改龍圖閣待制、知開封府。崇寧元年(1102)，爲右僕射兼門下侍郎(右相)，後又官至太師。蔡京先後四次任相，共達十七年之久，四起四落堪稱古今第一人。蔡京興花石綱之役;改鹽法和茶法，鑄當十大錢。北宋末，太學生陳東上書，稱蔡京爲“六賊之首”。宋欽宗即位後，蔡京被貶嶺南，途中死於潭州(今湖南長沙)。《東都事略》卷一〇一、《宋史》卷四七二有傳。
歷史如何評價蔡京
北宋歌謠：“打了桶(童貫)，潑了菜(蔡京)，便是人間好世界。”
方珍：“蔡京睥睨社稷，內懷不道，效王莽自立爲司空，效曹操自立爲魏國公，視祖宗爲無物，玩陛下如嬰兒，專以紹述熙豐之說爲自謀之計。京不孝夾持人主，下以謗訕詆誣天下。大臣保家族不敢議，小臣護寸祿不敢言。顛倒紀綱，恣意妄作，自古人臣之奸，未有如京今日之甚者。”
孫覿：“自古書傳所記，鉅奸老惡，未有如京之甚者。太上皇屢因人言，灼見奸欺，凡四罷免，而近小人，相爲脣齒，惟恐失去憑依，故營護壅蔽，既去複用，京益蹇然。自謂羽翼已成，根深蒂固，是以兇焰益張，復出爲惡。倡導邊隙，挑撥兵端，連起大獄，報及睚眥。怨氣充塞，上幹陰陽，水旱連年，赤地千里，盜賊偏野，白骨如山，人心攜貳，天下解體，敵人乘虛鼓行，如入無人之境。”
陳東：“今日之事，蔡京壞亂於前，樑師成陰謀於後。李彥結怨於西北，朱勔結怨於東南，王黼、童貫又結怨於遼、金，創開邊隙。宜誅六賊，傳首四方，以謝天下。”
餘應求：“欺君妄上，專權怙寵，蠹財害民，壞法敗國，奢侈過制，賕賄不法者，蔡京始之，王黼終之，則京之罪大於黼審矣。”
洪邁：“章惇、蔡京爲政，欲殄滅元祐善類，正士禁錮者三十年，以致靖康之禍。”
《宋史》：“京天資兇譎，舞智御人，在人主前，顓狙伺爲固位計，始終一說，謂當越拘攣之俗，竭四海九州之力以自奉。帝亦知其奸，屢罷屢起，且擇與京不合者執政以柅之。京每聞將退免，輒入見祈哀，蒲伏扣頭，無復廉恥。燕山之役，京送攸以詩，陽寓不可之意，冀事不成得以自解。見利忘義，至於兄弟爲參、商，父子如秦、越。暮年即家爲府，營進之徒，舉集其門，輸貨僮隸得美官，棄紀綱法度爲虛器。患失之心無所不至，根株結盤，牢不可脫。卒致宗社之禍，雖譴死道路，天下猶以不正典刑爲恨。”
《大宋宣和遺事》：“蔡京、蔡攸、童貫之徒，縱恣於上;高俅、楊戩、朱勔之黨，朋邪於下。”
李廷機：“童貫擅專權，與京相表裏。 童與金人謀，共圖契丹地。 契丹既已亡，引禍害自己。”
王夫之：“奸人得君久，持其權而以傾天下者，抑必有故。才足以代君，而貽君以宴逸;巧足以逢君，而濟君之妄圖;下足以彈壓百僚，而莫之敢侮;上足以脅持人主，而終不敢輕。李林甫、盧杞、秦檜皆是也。進用之始，即有以聳動其君，而視爲社稷之臣;既用之，則信向而尊禮之;權勢已歸，君雖疑而不能動搖之以使退。”
康熙帝：“蔡京以庸劣之流，依附小人，以圖登進，即當燭其奸回，決意屏黜，迨其誤國而始逐之，已無及矣。用人之道，誠不可不慎之於始也 。”
梁啓超：”其下者，則巧言令色，獻媚人主，竊弄國柄，荼毒生民，如秦之趙高，漢之十常侍，唐之盧杞、李林甫，宋之蔡京、秦檜、韓侂冑，明之劉瑾、魏忠賢，穿窬斗筲，無足比數。“
蔡東藩：“徽宗即位以後，所用宰輔，除韓忠彥外，無一非小人。蔡京固小人之尤者也，何執中、張康國、鄭居中，張商英等，皆京之具體耳。何執中始終善京，固不必說，張康國、鄭居中、張商英三人，始而附京，繼而攻京，附京者爲幹祿計，攻京者亦曷嘗不爲幹祿計耶?小人不能容君子，並且不能容小人，利慾之心一勝，雖屬同類，亦必排擊之而後快。”
