對於清朝時期的“攤丁入畝”這一賦稅制度來說，這一制度在客觀上是對最底層農民人身控制的放鬆，更是中國在封建社會後期賦役制度中的一次重要改革。那麼攤丁入畝的背景又什麼呢?
攤丁入畝
首先是關於這一政策的歷史背景：據說在清朝政權剛剛建立的時候，戰火不斷，百姓傷亡的也是很多。因此導致了後期階級矛盾的出現，還出現了大大小小的起義暴動事件。於是面對這樣的狀況，清朝統治者爲了招撫流亡，恢復國內政治和發展社會經濟，以及緩和階級矛盾， 穩定社會秩序，鞏固自己的政權，於是毅然決然的拋棄了關外的賦役制度，開始向前朝曾經小試過的“ 攤丁入畝” 制度看齊。在清朝初期的時候， 清政府便以僅存的《萬曆條鞭冊》爲依據，進行賦役的徵發，並且此過程中，清朝統治者逐漸體會到了一些“ 攤丁入畝” 措施的合理性，再加上在康熙後期的時候，國內的土地兼併比較嚴重，於是就實行了 “ 攤丁入畝”的賦稅制度。
其次就是現實背景。當時在康熙在二十年時期的時候平定“三藩之亂”，使得清王朝在中原的威脅不復存在，但是在入主中原的政治合法性卻屢次遭到懷疑，於是爲了其中孤立造謠的這些人，於是在政治經濟上實行了一定的政策，其中就在經濟上實行了蠲免錢糧，“永不加賦”，的政策，並以此藉助寬鬆優容的賦稅政策來固結中下層民衆， 瓦解“遺老”們的社會基礎。
攤丁入畝實行的皇帝是哪個
對於歷史上著名的徵稅制度--“攤丁入畝”，它的實行，不僅在一定程度上緩和了社會矛盾，還對促進國家的經濟發展和人民生活改善具有一定的積極意義。那麼“攤丁入畝”這一制度的實行，是哪位皇帝呢?
雍正皇帝
通過對相關資料的閱讀，以及對“攤丁入畝”這一制度的深入瞭解，我們得知，是由雍正帝來主持實施的“攤丁入畝”這一制度。
據說在公元1722年的冬天，清聖祖康熙帝去世，由皇四子胤禎繼承了皇位，並改元雍正。對於雍正帝來說，算是一位有着頗多爭議的皇帝，他對於中國歷史的貢獻，也可謂是舉足輕重的。在他執掌朝政的13年裏，做了四件大事，令後人刮目相看。
第一件事就是平定了自康熙以來的西北叛亂。穩定了自康熙以來的盛世局面，使中原人民得以安居樂業，保持了中國統一的多民族國家的面貌。第二就是設立了軍機處，加強君主專制中央集權制度，使得中國兩千年以來的封建君主專制達到了頂峯。第三就是設立密詔立儲制度，從而杜絕了康熙晚年諸皇子因奪嫡之爭而引起的手足相殘局面。第四就是實行新政，而對於他所提出的“攤丁入畝”這一制度，包括在了實行新政當中。
當時的雍正帝，根據明朝的“一條鞭法”制度，以及康熙提出的“盛世滋丁，永不加賦”政策，在此基礎上做出調整，提出了“攤丁入畝”制度，並投入實行當中。
攤丁入畝的影響
作爲歷史上著名的賦稅制度“攤丁入畝”，它實行於清朝初期，還曾在清朝康熙、雍正、乾隆年間得到了普遍實行。那麼清朝時期的“攤丁入畝”制度又帶來了什麼樣的影響?
攤丁入畝的影響
通過對此制度的瞭解，“攤丁入畝”這一制度有着不同的方面的影響：
積極的影響：“攤丁入畝”這一制度，在一定程度上結束了關於地、戶、丁等賦役混亂的現象，並且完成了人頭稅，還併入財產稅的過程。從深層次的來說，它徹底廢除了自從西漢時期以來的人頭稅。另外，由於徵稅的對象是土地，從而使得政府放鬆了對百姓戶籍的控制力度，增加了勞動力，並在一定程度上對活躍商品經濟起着推動作用。
再者就是，使得無地少地的農民擺脫了丁役負擔，不再是束縛在土地上，從而進一步的舒緩了農民對封建國家的人身依附關係。在一定程度上，調動了農民和手工業者的積極性，緩和了社會矛盾，促進了國內的經濟發展，並且對當時的社會經濟，以及資本主義萌芽的發展，起到了一定的積極作用。
消極的影響：攤丁入畝使得佔有大量農田的大地主們增加了更重的賦役負擔，此外，人民的負擔並沒有減輕，反而是有所增加，從而導致了農民逃亡外地躲避賦稅的情況開始上演。所以在一定程度上，“攤丁入畝”政策並不能夠維持固定的徵稅數額，來抑制人民逃避稅收的問題。
攤丁入畝的評價
作爲中國封建社會中，最後一次賦役制度改革的“攤丁入畝”賦稅制度，是目前史學界討論的一個重要問題。有很多的學者認爲：“‘攤丁入畝”不僅僅廢除了編審制度，還解除了許多世紀以來加在農民身上的一條鎖鏈;在政權上也通過此次的賦役制度成功實現了對人身控制的削弱。那麼關於攤丁入畝的評價又有什麼呢?
有關“攤丁入畝”的奏摺
首先一點評價就是，“攤丁入畝”這一政策在一定程度上是對貧民有利，對地主相對來是不利的。當然作爲我國賦稅史上的一項重大改革，它當然還有一定的積極作用，它緩和了社會矛盾，加強了統治者的封建統治，促進經濟發展和人民生活的輕微改善。可是“攤丁入畝”這一政策並沒有成功處理好關於分攤賦稅的問題，反而還影響了各個階層的自身利益。
另外，從社會發展的總趨勢這個角度來評價，攤丁入畝政策還有着明顯的侷限性。它沒有消除封建土地所有制，反而在一定程度上有所加重，甚至沒有徹底消除社會中的階級矛盾。從本質上來講，它維護的仍然是統治階級的利益，反而使得封建統治更加牢固。事實上，關於“攤丁入畝”這一制度之所以能夠成功實行，全來源於千百萬的勞動人民起身反抗賦役不均，而進行的一場激烈鬥爭的結果，雖然名義上仍然在實行，但實際上是不可能持久、認真地貫徹執行。
