今天小編給大家準備了：宋朝救災，感興趣的小夥伴們快來看看吧!
在五千年的歷史當中，中國一直都是一個農業大國。而自然災害的頻發，則直接影響了農業的可持續發展性，嚴重地破壞了社會生產和一個朝代的統治。因此，歷朝歷代都十分重視賑災的救濟以及社會救濟。
宋代作爲商品經濟空前發達的朝代，城市在發展的同時也產生了一系列的問題。例如貧民的生活，發生自然災害等。賑災和社會救濟就尤爲更加重要，統治者也高度重視，希望維護社會穩定。在宋代，賑災救濟還呈現出了制度化的特點。
宋代前的救濟制度
先秦時期的救濟制度大致分爲兩個階段，分別是先秦時期和唐代時期的制度。先秦時期作爲我國古代救濟制度的萌芽階段，爲後來朝代的救濟制度奠定了重要的基礎。
在先秦時期，西周的救濟制度是最爲重要的一個環節。當時西周的救濟制度分爲兩大類，第一類是對於老弱病殘的救濟，《史記》將其稱爲“保息六政”，保息六政有力的緩和了當時西周社會上階級矛盾的衝突;第二類則是賑災制度，“以天災有聚萬民，一曰散利……十有二曰除盜賊”總計十二條措施，雖然並不能完全可行，但是爲後代的賑災制度提供了參考。
唐代的社會救濟在繼承前朝的規定基礎上，又有了全新的發展。第一點是設立了養病坊，主要由佛寺進行管理，用於收留孤寡貧困者。第二點就是對於弱勢羣體的收養，《唐史》記載這一制度“不能自存者，近親收養，若無近親，責鄉里安恤”。這使得收養制度第一次登上歷史舞臺。
宋代賑災機構
宋代的賑災制度快速發展，表現在多項法規對於賑災救濟的機構、還有具體環節作出了詳細的規定。宋代對於賑災有着專門性的賑災救濟機構常平司、司農寺等。他們在救災上的作用基本相同，但是在職能上卻各有不同。因爲是一項十分繁瑣的大工程，只靠單獨一個部門是沒有辦法獨立完成的。
1、司農寺
司農寺是宋代早期負責把控常平倉、廣惠倉等倉儲機構的部門，當災害發生的時候，司農寺就負責開倉賑災，將各倉的糧食平價賣給老百姓或者直接分發給老百姓。神宗詔：“司農寺訪州縣，如有災害，發常平倉賑濟”。
2、常平司
常平司，也就是提舉常平司，簡稱“倉司”。隨着宋代的制度成熟，常平司取代了司農寺，成爲了主管政府賑災的部門。它的職責是負責接收地方上的災害，同時分發調動賑災糧食、覈查賑災事務等。
3、轉運司
轉運司是地方一級的財政賦稅管理部門，在災害發生的時候負責賑災糧食和錢財的供給，同時還負責賑貸事宜。轉運司是宋代中央和地方之間的財政溝通的橋樑。當地方財政緊缺時，轉運司也會幫助地方從中央協調。所以地方的賑災事務，轉運司經常會參與。
4、提點刑獄司
簡稱刑獄司，賑災時負責打擊盜賊，維持社會的治安，同時也會參與到賑災當中，配合其他部門做好賑災工作。賑災是政府極爲重要的一項民生工作，“提刑司依法賑災，不聞朝廷。”可見提刑司有着朝廷賦予的合法權力來參與賑災。
5、安撫司
安撫司是負責賑災時期賑濟各地方災害情況部門，安撫司一般都有安撫使者，如“體量安撫使”“廉訪使者”等。這些都是朝廷臨時委任的官員，負責對災區救災工作的檢查，還有代表着朝廷對災民的慰問等。
宋代賑災的種類
1、賑給
賑給是指朝廷部門直接向受災羣衆，發放物資來幫助他們的一種賑災方式。提供的物資基本都是生活必需品，如錢、糧食。而這些物資來自義倉，義倉就是專門設立用於儲存賑災用品的倉庫。“按義倉法，唯賑給，不作他用”。
而賑給一般都會遵守兩個原則，第一就是優先發放給老人、幼兒以及病患者。第二就是按照戶等自下而上發放的原則。這兩個原則同時也是整個宋代賑災制度所遵守的原則。
2、賑貸
是指朝廷將救濟物資，以借貸的方式交予受災羣衆，當農作物成熟後，受災羣衆再將物資歸還給朝廷的一種賑災方式。這種方式所消耗朝廷財政較少，既能夠解決農戶受災時的窘迫之情，又不會讓朝廷財政陷入危機。但是，由於其他原因有可能無法將借出去物資收回。
3、勸分法
勸分法，就是朝廷力勸一些有能力的人或者家族，幫助國家進行賑濟受災羣衆的辦法。這種方法是宋代在連年戰爭的情況下財力緊張，無法依靠中央財政的力量，來賑濟災民的時候所採取的一種辦法。
這種辦法是一種藉助民間力量來賑災的政策，並且政府也制定了相對應的法律法規。這種辦法是屬於自願性，但是如果有能力的人沒有積極響應朝廷的號召，朝廷會對其進行干預。
4、
賑是指朝廷向受災羣衆售賣低於市價，或者等於市價的糧食來幫助度過災荒的一種方式。賑粟一開始只是用作調節市場物價的手段，由於後來災害頻發，便成爲了一種賑災方式。當物價過高的情況下，就成爲了一種可靠的賑災方式之一。
總結
宋代賑災制度的最大特點就是全面規範化、制度化。宋代賑災社會政府制度是衆多封建王朝當中，十分難能可見的惠及民生的制度。它緩和了宋代的階級矛盾，加快了宋代的經濟發展，縮小了貧富差距，提高了老百姓的生活質量。同時對於後代的救濟制度的影響也很深刻。
宋代的自然災害頻繁，而且還面臨着連年的戰爭困擾，但是在這樣的背景之下宋代還能保持內部的相對穩定。宋代的賑災社會政府制度起到了非常大的作用。當然，在傳統的人治背景下，是宋代的賑災制度也不是沒有弊端。無論如何，宋代的這些賑災制度，是社會文明的一個重大成果，可謂是古代王朝的巔峯。
參考文獻
1、《宋史》
2、《史記》
3、《龍川略集》
4、《舊唐書》
