日本明治時期的地租改正是什麼政策?這是日本首次確立土地私有權利，因此地租改正同時具有改革土地制度的性質。 下面本站小編就爲大家帶來詳細的介紹，一起來看看吧!
地租的由來可以追溯到大和政權時代，將收穫的稻米供奉給神明的習俗儀式“田力(たちから)”。
大化革新後，日本學習唐朝制度，形成律令制度，租稅制度同樣仿效唐朝的“租庸調”制，並將“田力”編整爲其中的“租”。此處的“租”，是指針對田地(口分田)的收穫進行課徵的租稅，在明治時代以前多稱爲田租、貢租等。
豐臣秀吉推行的太閣檢地，將土地的生產力以石高(糙米的生產量)表示，並課以相對應的年貢。此外，在檢地賬上登錄土地的直接耕作者，作爲承擔租稅的負責人。
地租直接向耕作者──百姓徵收其生產物(實物納稅)，收穫量就今日而言就是課稅標準。另外，繳納藉由村請制度，以村爲單位統括進行。
從明治初期開始，在大藏省與民部省即商討新稅制的導入：在全國土地的賦稅之中，以貨幣方式收取一定額度。
1869年(明治2年)，陸奧宗光向中央提出改革租稅制度的建言書，主張確立土地等級制、統一稅制、貨幣納稅，認爲應“改正古來檢地之通弊”。同時，神田孝平也在1870年(明治3年)提出“田租改革建議”，提案改革貢租，匡正各藩間稅務不均，以成公正之稅制。
然而，一來土地稅收屬於大名等地方領主的權限，二來必須進行大規模檢測以取代過往的檢地，因此政府內部分成正反兩派難有定論。
1871年(明治4年)推行的廢藩置縣後，掃除了地方領主，反對派喪失了重大立論基礎。
同年9月，大久保利通(大蔵卿)與井上馨(大藏大輔，後來的大藏次官)就廢止田畑永代賣買禁止令的方針(“地所賣買放禁分一收稅施設之儀正院伺”)向正院諮詢，伴隨此禁止另的廢止，正式確立並加快了地租改正的進程。
1872年陸奧宗光向太政官上呈“田租改革建議”，隨後受井上馨拔擢，從神奈川縣令升任大藏省租稅頭，與鬆方正義一同策畫制定地租改正法案。
1873年(明治6年)7月28日製定太政官佈告第272號，當中的地租改正條例具體規定地租改正法(內含上諭與土地收穫的3%作爲地租等條例)，明治政府從翌年着手地租改正。
明治政府一開始擔心檢地工作會受到農民的反對，採取農民自我申告的方式。意即，農民自己丈量土地、計算面積與收穫量，地方政府依照地方官心得書清點後發行地卷(改正地卷)。
然而此方法難以達成全國統一徵收公平租稅的目標，且從1874年改租結果顯示出無法確保預定租稅額度的問題。同時，也因政府高層間的政爭“大藏省分割問題”使改革蒙上陰影(測量機構與稅額計算機構的分離)。
有鑑於此，1875年(明治8年)明治政府在內五省與大藏省之間設置地租改正事務局，以此機構爲核心，地租改正的推行方式轉趨強硬(明治8年太政官達第38號)。
過程中，府縣官廳以事務局估計平均收穫量作爲絕對的審查條件，申告額不足時，便即強迫變更。強硬的措施，加上不問是非地否定農民付出勞力與費用計算出的地價，致使以伊勢暴動爲首的大規模暴動陸續在各地爆發(地租改正反対一揆)。
受此影響，明治政府在1877年(明治10年)1月決定將地租從3%降額爲2.5%。
其後，明政治府的強硬態勢雖持續至1878年(明治11年)，在稅收到達到預期後即漸趨緩和。1880年(明治13年)耕地宅地的改正作業完成，地租改正成爲歷時約7年的大事業。
如前所述，江戶時代爲止的貢租是以米繳納的實物納稅制度，生產者即爲納稅者，同時制度每個地區存有差異。
藉由地租改正，改成全國統一的課稅制度，由土地所有者繳納與土地價值相對應的金錢。
新地租的要點如下：
1、取代實際收穫量，以對應土地生產力的地價作爲課稅標準。
2、廢除以村爲單位的賦稅體系，以個別的土地單位進行課徵。
3、稅率爲地價的固定比率(3%：推算以“不減舊來之歲入爲目的”)
4、納稅義務人並非耕作者，而是藉發行地卷確認的土地所有人(地主)。
5、統一全國制度。
