英國《每日電訊報》18日披露稱，在過去一年，西班牙國有船隻非法進入直布羅陀海域178次，遠超往年，英國爲此向西班牙提出一系列抗議。冰凍三尺，非一日之寒。英西直布羅陀之爭由來已久，上世紀五六十年代，西班牙獨裁者佛朗哥還曾試圖奪回直布羅陀。
二戰喚醒“直布羅陀夢”
直布羅陀位於伊比利亞半島南端。1704年，西班牙王位繼承戰期間，英軍攻佔直布羅陀。1713年，根據《烏得勒支和約》，西班牙正式割讓直布羅陀給英國。西班牙對丟掉直布羅陀一直耿耿於懷，後來曾兩次發起對直布羅陀的大圍攻。19世紀起，直布羅陀成爲英國海軍的一個重要基地，隨着西班牙國力的下滑和大英帝國在全球霸主地位的建立，武力奪回直布羅陀的構想越來越不現實。
第二次世界大戰的爆發給了西班牙機會。1940年6月法國陷落後，德國制定了一個代號爲“菲力克斯作戰”的軍事方案，打算入侵直布羅陀。同年10月，希特勒在已經投降的法國會見佛朗哥，要求允許德軍通過西班牙領土控制直布羅陀海峽，以截斷英國和西地中海之間的交通。儘管佛朗哥之前的態度明顯親德，但他還是拒絕了，他擔心德軍進入西班牙會產生一些不可預料的後果。當然，趁機收復直布羅陀是具有吸引力的，只是佛朗哥顧忌英國強大的海軍，英國人很可能會反擊並佔領西班牙的“飛地”加那利羣島。儘管如此，從後來的事態發展看，兩國在二戰期間曾就直布羅陀歸屬問題打過交道。
佛朗哥要丘吉爾“兌現承諾”
英國國家檔案館公佈的文件顯示，1953年8月，佛朗哥聲稱，二戰期間英國曾向西班牙許諾，如果西班牙保持中立，英國願意在戰後將直布羅陀移交給西班牙。他指責英國人奸詐、自私，不守信用。在一份從馬德里發往英國外交部的電報中，引述了佛朗哥對西班牙媒體的講話，“如果石島(指直布羅陀)歸還西班牙的戰時承諾沒有兌現的希望，毫無疑問，我們將使用一切手段來結束這種令人不快的局面。”然而，英國首相丘吉爾卻否認英國政府有過這樣的許諾。
馬德里方面堅稱，英國人至少在兩個場合做出過歸還直布羅陀的保證：一次是1940年一名英國外交官向西班牙大使作出擔保；另一次是1941年丘吉爾在西班牙大使館的一場午餐會上的表態。根據一份機密文件，1949年，在野的丘吉爾曾因這場午餐會接受諮詢。時任首相艾德禮說，“他(指丘吉爾)可能發表過一些有利於西班牙立場的言論，但要說他在某個時候對西班牙做出過正式承諾則是不準確的。”
英國方面認爲，戰時英國政府只是就直布羅陀問題同西班牙展開過磋商，以便對西班牙的要求提供一個明確答覆。當時英國方面告訴西班牙人，“應該準備好戰後討論兩國之間的任何共同利益事宜”，但沒有所謂的“直布羅陀承諾”。隨後，西班牙外長髮表一份公告。公告寫道，根據西班牙外交部的檔案，“(英國政府)表示，西班牙應該繼續保持中立，一旦戰爭結束，將與西班牙政府討論直布羅陀歸還問題。”對此，英國政府以拒絕評論這一公告來結束這場爭論。英國外交部一份備忘錄稱，西班牙公告是“一個不足信和缺乏說服力的文件”，“我們不認爲進行正式答覆有任何益處”。
打造“西班牙鐵幕”
1954年5月，英國女王伊麗莎白二世不顧西班牙反對訪問直布羅陀，以慶祝英軍攻克直布羅陀250週年。這一舉動激怒了佛朗哥。隨後，西班牙關閉駐直布羅陀領事館，直布羅陀和西班牙之間的人員流動也受到限制。與此同時，西班牙努力通過其他手段收回直布羅陀。1955年，剛進入聯合國不久的西班牙遞交對直布羅陀的主權要求文件，要求對直布羅陀進行非殖民化，並得到一些拉美國家的支持。
西班牙通過聯合國向英國施壓的努力進行了多年。1966年，聯合國大會通過決議，敦促“加速直布羅陀的非殖民化”，要求英西兩國立即談判。但英國表示拒絕，開始打民意牌，加速直布羅陀的“自治”。1967年9月，英國在直布羅陀舉行全民公決，結果99.19%的人贊成繼續維持同英國的關係。同年，聯合國大會通過決議，指出這場公投不符合聯合國相關決議。但英國置之不理，1969年又在直布羅陀議會通過“新憲法”，宣佈直布羅陀“是英國的一部分”。
西班牙政府被激怒了。全民公決後，西班牙封鎖了同直布羅陀的邊界。1969年“新憲法”出爐後，西班牙繼續打造“鐵幕”，撤走在直布羅陀的西班牙籍工人，中斷與直布羅陀的通訊和交通聯繫，禁止英國飛機飛越西班牙領空，使直布羅陀成爲孤島。這一“鐵幕”持續了10多年，直至1982年12月新上臺的西班牙政府重新開放邊界。直到現在，直布羅陀問題仍不時困擾着英西兩國。
