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科索沃戰爭是20世紀最後的歐洲戰爭 也是北約的第一次戰爭

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歌利亞爲什麼做得這麼差?北約的科索沃戰役是人道主義災難的合法迴應嗎?或者是否導致了這場災難?一個貧窮的巴爾幹半島國家如何在一個多月的時間裏嘲弄世界上最偉大的強國?爲什麼斯洛博丹米洛舍維奇終於投降了?

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科索沃戰爭是20世紀最後的歐洲戰爭,也是北約的第一次戰爭。一年後我們對它有什麼瞭解?北約的行動是否是一個“人道主義干預”,正如其倡導者所做的那樣?答案在一定程度上取決於1999年3月23日,即爆炸開始前一天科索沃是否發生了人道主義災難。“是的,”該行動的支持者說。去年仍有人道主義災難遺留下來。在北約開始轟炸之前,米洛舍維奇開始了新的種族清洗浪潮。德國情報部門聲稱有證據證明塞爾維亞人已經在2月底發起了“馬蹄鐵行動”,旨在清除科索沃的馬蹄形斑塊。

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“不,”批評者說。正是轟炸導致大規模驅逐。爲了適應卡爾克勞斯關於精神病學的着名言論,北約的行動是它聲稱是治癒的疾病。事實比任何一個位置都複雜得多。像我一樣在1999至1999年冬天在科索沃的任何人都可以看到發生了人道主義災難。

30萬無家可歸者中的大多數都找到了一些基本的避難所,但他們的房屋經常遭到破壞,他們的水井中毒,他們沒有謀生手段。此外,1999年2月和3月,塞族人正在向科索沃傾注力量。無論是否有一個名爲“操作馬蹄鐵”的實際計劃,顯然有一些大規模驅逐的運營計劃,否則它們不可能如此迅速地實施。在轟炸開始之前,科索沃覈查團撤離後,塞族部隊開始進行有系統的清洗。

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然而,上個月的準備和行動可以被解釋爲對米洛舍維奇拒絕接受不可接受的協議所引發的轟炸的預期。蒂姆·朱達在他的著作(科索沃:戰爭和復仇,耶魯大學出版社)中引用的一個消息來源粗略而有效地總結了塞爾維亞安全部隊的態度:“如果他們開始我們就會他媽的!” 毫無疑問,一旦轟炸開始,種族清洗就會加速,瑙曼將軍使用這個詞。然而,我再說一遍,人道主義災難已經存在。1999年初,概率的平衡是,如果西方沒有采取進一步的決定性行動,實地的阿爾巴尼亞,塞爾維亞衝突將再次升級,導致1999年春季和夏季的人道主義危機更加嚴重。

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沒有理由懷疑西方領導人是否擔心這種真正的人類痛苦。然而,作爲政治家,他們無疑更關心科索沃阿爾巴尼亞人的人類苦難,而不是剛果人,安哥拉人,塞拉利昂人,盧旺達人或哥倫比亞人的苦難,因爲電視和媒體更加強烈和圖形化地對待科索沃,精力充沛一位英國大臣諷刺地稱之爲“必須做的事情”的評論。所以這也是一場大衆媒體暗中明確地提出訴訟的戰爭。

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此外,西歐領導人強調了如此強烈地避免“人道主義災難”的動機,因爲這是在沒有聯合國安理會決議制裁的情況下采取軍事行動的唯一方式,這是他們在一年中最好的部分做出的反擊,可能在國際法中是合理的。早在1998年10月,英國外交部備忘錄就向英國的北約盟友發出了這一法律權宜之計。但外交事務委員會的結論是,該行動充其量只是“可疑”的合法性。出於法律和政治原因,它從未被稱爲戰爭。在他的虛擬戰爭:科索沃與超越”(大都會書籍)一書中,邁克爾·伊格納季耶夫引用安東尼·科德斯曼的歪曲結論。

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總而言之,更準確地說,北約行動起初是一種強制性外交。它的目的是迫使米洛舍維奇同意一項涉及科索沃影響深遠的政治解決辦法。希望實現這種政治解決的一個主要動機是人道主義關切,但同樣重要的是長期以來對該地區“穩定”的恐懼。自1992年以來,北約的噩夢就是涉及阿爾巴尼亞人的衝突將撕裂馬其頓,及其龐大的阿爾巴尼亞少數民族,將保加利亞和北約成員希臘和土耳其帶入。西歐國家也擔心新的難民涌入。最後,在經歷瞭如此多的空洞威脅並被稱爲虛張聲勢之後,北約領導人認爲,聯盟必須採取行動,在其成立50週年之際保持自己的信譽。

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戰爭的前六週幾乎沒有增強北約的可信度。這是一個值得注意的事實,至少一個月以來,歷史上最強大的軍事聯盟,成員國佔世界經濟和軍事力量的三分之二,擁有四百萬男女軍人聯盟,國防開支約爲450美元似乎輸給了一個貧窮的巴爾幹國家,國防預算不到15億美元,現役士兵約110,000人。

戰爭的前六週幾乎沒有增強北約的可信度。這是一個值得注意的事實,至少一個月以來,歷史上最強大的軍事聯盟,成員國佔世界經濟和軍事力量的三分之二,擁有四百萬男女軍人聯盟,國防開支約爲450美元bn似乎輸給了一個貧窮的巴爾幹國家,國防預算不到15億美元,現役士兵約110,000人。

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歌利亞爲什麼這麼做?首先,因爲他錯誤判斷了他的對手。第二,因爲他用一隻手臂綁在背後進行戰鬥,他的大部分武器都被困在沙子裏,幾個大個子朝不同的方向拉着腰帶。錯誤判斷是雙重的,認爲米洛舍維奇會比他更早地陷入困境,並沒有預料到大規模驅逐的速度,規模和殘暴。

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今天接受採訪的政策制定者告訴你,當然,他們私下知道這可能是一個漫長的過程。馬德琳奧爾布賴特在爆炸開始的那天晚上在美國電視上交叉詢問,“我不認爲這是一個長期的行動。我認爲這是,這在相對較短的時間內是可以實現的。 “ 當我最近與他交談時,她的前發言人詹姆斯魯賓告訴我,注意“相對”這個詞。政治家們,所以魯賓和其他人提出的論點,不能公開表達他們私下認爲的一切,因爲他們害怕疏遠兩大國家,美國國會和聯盟。國會的懷疑者,希臘,意大利和德國的盟友,如果說實話,根本不能被帶上,可能是一場漫長的戰爭。更不用說它可能是一場地面戰爭。

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這些追溯性的主張是不可能測試的,因爲我們沒有頂級祕密會議的記錄,在這些會議上可能已經闡明瞭這種私人遠見。顯然,兩個大C選區必須輕輕地哄騙。然而,大量的懷疑是有道理的。當時在場的大多數觀察者不僅證明西方領導人似乎確信它會很快結束。更重要的是,北約高級指揮官說他們得到了相應的指示。

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因此,例如,美國盟軍空軍司令官邁克爾肖特將軍說:“我不能告訴你我得到的指令是多少次,”邁克,你只能被允許轟炸兩次也許是三個晚上。那就是華盛頓所能站立的。這就是聯盟中的一些成員都能站得住。這就是爲什麼你只有90個目標,這將在三個晚上結束。

根據紐約時報的一項調查,當轟炸於3月24日開始時,北約共準備了219個目標,不到一週。北約部隊的指揮官詹姆斯·埃利斯上將後來發現,“我們稱這個絕對錯誤。” 政客們不要告訴他們的公衆他們私下認爲這可能是一場漫長而艱難的戰爭,這是一回事。政治意味着對事實是經濟的。但是,如果他們甚至不告訴自己的軍隊,我們還得出什麼結論呢?

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此外,沒有西方領導人聲稱他或她預期米洛舍維奇會立即大規模驅逐。根據伊格納季耶夫的說法,韋斯利克拉克將軍的“情報人員”預計將有多達20萬新的科索沃難民。一個月內,大約有850,000人。對於那些與米洛舍維奇密切關係的人來說,這種反應並非“無法預測”。斯洛文尼亞總統庫坎和馬其頓總統格里戈羅夫都警告這一危險。但是,如果我們自己不與米洛舍維奇密切合作嗎?

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因此西方政治情報失敗了,無論是大型還是小型。對於大型的我,令人驚訝的是,國防情報局甚至沒有將科索沃納入1999年2月的世界問題調查。中央情報局的信號貢獻是建議中國大使館作爲轟炸目標,相信它是南斯拉夫聯邦供應和採購局的總部。(這是中情局提出的唯一目標。)對於西方領導人,試圖阻止“另一波斯尼亞”,從波斯尼亞那裏吸取了錯誤的教訓。他們認爲米洛舍維奇在1995年遭到轟炸,接受了代頓協議。他們忘記了首先要求克羅地亞軍隊進行大規模的地面進攻。

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另一個錯誤是,美國人對“零傷亡”的癡迷所規定的高空轟炸行動可能會阻止當地的種族清洗。克林頓總統在戰爭開始時在電視講話中宣稱的目標之一是“阻止對科索沃無辜平民採取更加血腥的攻勢”。爆炸活動的確發生了相反的事情。事實上,有兩個平行但主要是分開的運動,旨在阻止科索沃塞族部隊進一步傷害阿爾巴尼亞人的戰術戰術,以及針對塞爾維亞本土的戰略戰役。北約獲得第二名,但第一名失利。

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天氣,農民狡猾和低技術轉移的結合使北約數十億美元的高科技武器陷入困境,因爲他們試圖在科索沃尋找並摧毀塞爾維亞的盔甲。事實證明,激光制導炸彈很難通過雲層使用。春天的科索沃是多雲的。複雜的巡航導彈在防空系統的雷達上。因此,塞爾維亞人開啓雷達幾秒鐘,然後將其關閉,那些可憐的,迷失方向的導彈徘徊在保加利亞。一個人降落在索菲亞的一間浴室裏。塞爾維亞人用塑料建造了誘餌橋,北約打倒了他們。

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塞族人設置了燃木爐,他們的煙囪角度看起來像槍管,北約以精確的準確度將它們拿出來。塞爾維亞人將塗漆的原木放在卡車的背面,北約再次承擔責任。在戰爭結束時,北約聲稱它已經摧毀了大約120輛塞爾維亞坦克,220輛裝甲運兵車和450枚炮彈和迫擊炮。但從科索沃撤出的塞爾維亞裝甲列看起來非常好。

根據新聞週刊獲得的美國空軍報道,北約可以摧毀14輛坦克,18輛裝甲運兵車和20門火炮。即使真實數字高於這一數字,在轟炸之下種族清洗也會增加,這是一個不爭的事實。正如蒂姆·朱達所說,種族清洗的主要武器是點菸器(點燃房屋)。你可以從15,000英尺的高度擊打多少打火機?

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當然,在戰爭迷霧中,任何事情都沒有按照計劃進行。認爲高科技戰爭會有所不同,這一直是傲慢的。但北約在科索沃失敗的戰爭並不僅僅是因爲高科技狂妄自大。這也與政治目的和軍事手段之間的不匹配有關,然而軍事手段本身就是民主聯盟戰爭的政治規定(和禁止)。

爲什麼米洛舍維奇最終陷入困境?再一次,我們真的不知道是什麼讓那個有毒的但是有計算的頭腦有所不同。也許事實是,他的妻子米拉,每個人都同意對他有巨大的影響力,他們在轟炸貝爾格萊德的房子時哭了嗎?還是他的商業親信,擔心西方現在瞄準他們的外國銀行賬戶?

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我們可以指出他承認之前不久發生的一些事情,但直接的因果聯繫尚無定論。例如,5月27日,他被海牙前南斯拉夫問題國際刑事法庭起訴在科索沃發生暴行。我們中的許多人認爲這可能會使戰爭結束更加困難,因爲他可能覺得他沒有什麼可失去的。但就在一週之後,他接受了歐洲使者芬蘭的馬爾蒂阿希蒂亞爾i和俄羅斯使者維克多·切爾諾梅爾金所規定的和平條款。現在有人說:“啊,他解決了,因爲他知道其他任何東西都會讓他更接近海牙。” 但誰知道呢?

一個看似合理的猜測將指出四個主要因素。首先,米洛舍維奇曾認爲北約聯盟會崩潰,相反,它在4月下旬在華盛頓舉行的50週年峯會後持續並且變得更加強大。

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聯盟日益穩固的主要原因之一是電視和報紙上對科索沃阿爾巴尼亞驅逐者的照片受到了極大的憤慨,特別是那些場景,以令人厭惡的可預測性描述爲“聖經”,在田野中蜷縮成羣的羣衆。布拉斯,與馬其頓接壤。這些圖像超過了北約殺害平民的負面影響,無論是通過飛行員失誤(橋上火車,難民車隊),還是錯誤瞄準(中國大使館),或故意接受平民傷亡(塞爾維亞電視臺) 。這裏有許多諷刺。也許北約最大的錯誤估計並不是要預見米洛舍維奇對科索沃人的迅速而野蠻的驅逐。但事實證明,這是米洛舍維奇最大的錯誤。如果米洛舍維奇剛剛蹲下來說,聯盟已經持續了78天的轟炸。

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正如英國從戰爭初期所暗示的那樣,該聯盟最終走向了可靠的地面入侵威脅。克林頓3月24日的首次電視講話中包含了由他的國家安全顧問塞繆爾·伯傑撰寫的以下句子:“但我不打算將我們的部隊派駐科索沃參加戰爭。” 伯傑隨後堅持認爲:“如果沒有這句話,我們就不會贏得戰爭。” 美國國會和德國等聯盟夥伴會反感。然而到了五月,同樣的克林頓和伯傑故意說沒有任何選擇被排除在外。

5月20日,克拉克將軍向克林頓介紹了地面入侵的可能時間表,克林頓於5月21日公開表示,在科索沃周圍部署北約軍隊,表面上仍然是維和部隊,已增加到5萬人,北約部隊開始修建一條通過阿爾巴尼亞重型裝甲前往科索沃邊境的道路。

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最後,俄羅斯使者告訴米洛舍維奇,他提供的這筆交易是他能得到的最好的。俄羅斯不會再支持他。切爾諾梅爾金公開表達了這一點,美國曾故意向其介紹其地面入侵計劃。在俄羅斯軍方和安全機構的一份來文中,一名瑞典商人彼得·卡斯坦菲爾特將這一信息私下加強,並傳達給米洛舍維奇。俄羅斯陣地的變化必定是對米洛舍維奇的重大打擊。正如南斯拉夫外交部長告訴猶大最不塞爾維亞的輕描淡寫,“我必須承認,非常相關”。給予應有的信用,將俄羅斯納入聯盟,以對米洛舍維奇施加更多壓力是克林頓政府的一項特殊成就。

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因此,最終,並以巨大的代價,北約贏得了更大的科索沃戰爭。

而後果呢?現在說還爲時過早。科索沃今天得到了解放,一場萬能的混亂。西方領導人未能爲和平做準備,因爲他們未能爲戰爭做準備。至關重要的是,聯合國科索沃政府沒有向警察,法官和獄卒提供任何有效運作的國家或保護國的第一個先決條件,合法暴力的有效壟斷。任何人認爲,因爲科索沃阿爾巴尼亞人長期以來一直是受害者,因此他們是“好人”,因爲科索沃人在北約部隊的鼻子下對塞族人進行了反向種族清洗,所以他們受到了冷靜的教訓。但最終結果如何仍然是人類選擇的問題。

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至於塞爾維亞本土,戰爭結束時的問題是,米洛舍維奇將證明是歐洲的加爾鐵裏(阿根廷總統在失去福克蘭羣島戰爭後被廢除)還是歐洲的薩達姆侯賽因?目前,他看起來更像是歐洲的薩達姆。但儘管看起來不太可能,但他可能會在9月24日的總統選舉中被擊敗,畢竟,如果科索沃戰爭向我們傳授任何東西,那就是我們應該總是期待驚喜。

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