滿清剛建立的時候後宮的秩序還是比較的混亂，後宮嬪妃並沒有什麼等級之分，除了大妃就是正妃和庶妃，讓人看起來是一頭霧水。康熙繼位之後面對如此局面，就對後宮進行了改革，完善了後宮的侍寢制度，而這也就成了康熙雨露均沾的基礎。
康熙給他後宮的女人設置了不同的等級，皇后位置最高，皇貴妃和貴妃只能有一人，並且一般情況下是不立皇貴妃的。妃四人，嬪六人，這些都是一宮主位，而其他的貴人，常在，答應等都沒有固定的數量。大部分情況只有生育了皇嗣或者是特別受寵才能步步高昇。
爲了不讓皇帝專寵於某一個女人，並且嚴格的管理皇帝子嗣的誕生，康熙還專門的設立了一個管理機構，也就是敬事房。這個機構的人都是太監，他們的工作就是安排嬪妃侍寢，並且記錄下侍寢的時間和次數作爲生育皇嗣的證據，並且還要提醒皇帝不要沉溺於牀事。
康熙創造性的發明了翻牌子這個制度。這大概是因爲有着太多女人的康熙並不能記住每一個女人的名字，爲了做到雨露均沾，纔會如此。每天晚飯之前，敬事房的主管太監就會託着一盤子的牌子讓皇帝選擇，牌子上是後宮女人的姓名，出身和特長，皇帝看中了誰就會將誰的牌子翻過。太監就會去通知這個妃子做好侍寢的準備。
得到通知的妃子就會沐浴更衣，清洗乾淨後到康熙寢宮的側殿等候。清朝的妃子是要脫光被扛到皇帝牀上的，離得太遠難免會有走光的風險。都說脫光是爲了防備妃子刺殺皇帝，總之這是規定。在皇帝允許之後，妃子就會被送到牀上，這時候也不能大喇喇的掀開被子就那麼鑽進去，而要悄悄的從腳踝處開始鑽，一直鑽到頭頂，接着就是皇帝的牀事了。
皇帝就算再喜歡某個妃子也不能讓她陪着過夜，半個時辰一到就會有太監在外面提醒，在這之後太監還會提醒兩次，到了第三次皇帝就必須停止任何行動，讓妃子從牀尾爬出去。然後侍寢的妃子就會被送回寢宮。按照康熙的規矩，只有皇后可以陪着他一覺睡到天亮，其他女人只能聽敬事房的。
