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管仲爲什麼要改革?管仲改革的措施主要有哪些?

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春秋戰國時期的管仲爲什麼要改革?管仲改革的措施主要有哪些內容?管仲改革的歷史意義是什麼?跟着本站小編一起來看看。

管仲改革簡介

管仲改革又稱管仲變法。管仲(約公元前723年或前716年-公元前645年),姬姓管氏,名夷吾,字仲,諡敬,被稱爲:管子、管夷吾、管敬仲;潁上人,周穆王後代。是中國古代著名經濟學家、政治家、軍事家。後世譽爲“聖人之師”、“華夏文明的保護者”、“華夏第一相“。

管仲在齊桓公支持下,於丞相任位內大興改革,富國強兵,重視商業。《戰國策》、《國語·齊語》、《史記·管晏列傳》、《管子》、《左傳》等都有記載他的生活傳記。

管仲爲什麼要改革?管仲改革的措施主要有哪些?

管仲的重商政策,使齊國工商業繁榮發達,依靠國家壟斷商業及經營(計劃經濟)而致富成爲強國。

管仲改革的具體措施:

政治行政

在政治方面,管仲特別強調建立一套嚴格考覈、任命和提拔各級官吏的辦法。古人云:“聖人治吏而不治民。”管仲主張,在官吏的任命與管理上,要“以勞受祿”、“受祿不過其功”,“故明主之治也,明分職而課功勞”、“案其功而行賞,案其罪而行罰”。他還激烈地批評以下三種不良現象:“一曰德不當其位,二曰功不當其祿,三曰能不當其官。”他認爲這三種現象都是國家的大患、動亂的根源。

管仲整頓行政管理:“叄其國而伍其鄙”。所謂“叄其國”,就是將國劃分爲21鄉,士居15鄉,工居3鄉,商居3鄉,分設3官管理。所謂“伍其鄙”,就是將鄙野(國都之外的廣大地區)分爲5屬,設立5大夫、5正官分管。屬下有縣、鄉、卒、邑4級,分別設立縣帥、鄉帥、卒帥、司官管理。整頓行政系統的目的是“定民之居”,使士、農、工、商各就其業,從而使部落的殘餘影響被徹底革除,行政區域的組織結構更加精細化,並且有效地維護了社會穩定。

用人人事

他提出的用人原則是:“德義未明於朝者,則不可加於尊位;功力未見於國者,則不可授以重祿;臨事不信於民者,則不可使任大官。”用今天的話說就是在任命一切官員時,都必須根據其實際的政績,特別是要有取信於民的真實政績,而不是虛假的、表面的政績。此外,他還總結出一套對於各級官員實行獎懲的具體辦法。

國中“慈孝”、“聰慧”、“拳勇”出衆者,由鄉長推薦試用,稱職的委任爲吏,任用稱職的又可以晉升,直至升爲上卿助理。選賢任能,在一定程度上突破了世卿世祿制,擴大了人才來源,這一制度成爲日後科舉制度的雛形。

管仲爲什麼要改革?管仲改革的措施主要有哪些? 第2張

兵制改革

其原則是“作內政而寄軍令”,其措施是“參其國而伍其鄙”,其內容爲:將全國分爲二十一鄉,工商之鄉六,士鄉十五。工商之鄉不從事作戰,實際從事作戰的是士鄉十五。五鄉爲一帥,有一萬一千人。由齊君率爲中軍,兩個上卿各率五鄉爲左右軍,是爲三軍,就是“參其國”。一鄉有十連,一連有四里,一里有十軌,一軌有五家,五家爲一軌,這就是“伍其鄙”。軌中的五家,因世代相居處在一起,因爲利害禍福相同,所以,“守則同固,戰則同強”。(見《國語·齊語》)。這是一種社會與軍事相結合的戰鬥體制,亦爲後來大規模的戰爭作了準備。

社會政策

在社會政策方面,管仲特別重視調節貧富差距。他主張:治理國家,要“上下有義,貴賤有分,長幼有等,貧富有度”。他認爲,“夫民富則不可以祿使也,貧則不可以罰威也。法令之不行,萬民之不治,貧富之不齊也。”又說“甚富不可使,甚貧不知恥”,因此,他認爲統治者的首要任務就是及時地調節社會貧富:“散積聚,鈞羨不足,分並財利,而調民事也”。

管仲推行禮法並重,即推行道德教化,也可以稱爲“德治”,形成了“霸業”和“禮治”相結合的思想體系,即禮、法統一理論。這一理論認爲:在治國的過程中,禮義教化與厲行法制是相輔相成的,“明智禮足以教之……鄉置師以導之;然後申之以憲令,勸之以慶賞,振之以刑罰,故百姓皆說爲善,則暴亂之行無由致矣”(《權修》)。這一理論較之儒家的重禮教輕法制,較之秦晉法家的嚴刑峻法,較之道家的消極無爲思想,無疑是一種更全面、更有價值的理論。

管仲爲什麼要改革?管仲改革的措施主要有哪些? 第3張

外交主張

管仲輔佐齊桓公以“尊王攘夷”的旗號,打敗侵燕的北戎,“存邢救衛”,制止了狄人的侵襲,又舉兵擊敗了兵力強盛的楚國。公元前651年在葵丘大會各國諸侯,周天子也派人前往,此次盟會齊桓公確立了自己的霸主地位。管仲的外交戰略獲得了很大成功,後來孔子稱讚管仲說:“管仲相桓公,霸諸侯,一匡天下,民到於今受其賜。微管仲,吾其被髮左衽矣”。這話是有一定道理的。

如何來評價管仲改革?

管仲的一生,不僅建立了彪炳史冊的功勳,還給後世留下了一部以他名字命名的鉅著——《管子》。書中記錄了他的治國思想,對後世影響深遠。管仲是位思想家,他主張法治。全國上下貴賤都要守法,賞罰功過都要以法辦事。他認爲國家治理的好與壞,根本在於能否以法治國。管仲非常重視發展經濟,他認爲“倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱。”

也就是國家的安定與不安定,人民的守法與不守法,與經濟發展關係十分密切。管仲思想中有不少可貴的地方,如他主張尊重民意,他說“順民心爲本”,“政之興,在順民心;政之所廢,在逆民心。”管仲的思想對後代影響很大。