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揭祕:張居正的改革爲什麼會功虧一簣?

來源:飛飛歷史網    閱讀: 1.3W 次
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你真的瞭解張居正嗎?小編給大家提供詳細的相關內容。

我國歷史上改革家很多,有春秋時期讓齊桓公成爲春秋五霸之首的管仲,有讓秦國一統天下開啓封建統治的商鞅,有改革思想超前而又託古改制的王莽,有不畏人言,金陵夢碎的唐宋八大家之一王安石……,在這些改革家中,離我們最近的改革家是明朝力挽狂瀾、功虧一簣的張居正。

張居正改革是一直是明史學家熱議的一件事,爲什麼張居正改革會失敗?到底是因爲反對派實力太過強大還是因爲萬曆對他的清算導致的?張居正改革的具體內容是什麼?如果萬曆不廢除新政,那麼會帶來哪些影響?今天我們系統性梳理一下張居正改革中的一些細節,看看張居正改革到底涉及哪些方面。

張居正初入仕途到權傾朝野

張居正是遠近聞名的少年天才,湖廣巡撫顧磷對他十分賞識,誇張居正是將相才也。但是湖廣巡撫並沒有提攜張居正,反而是在張居正參加鄉試時使絆子,讓張居正落榜,其目的就是鍛鍊一下張居正。

也正是因爲這一絆子改變了張居正的性格,日後給他帶來的影響也是非常大的。嘉靖二十六年張居正考取進士,並且踏入仕途。他踏入仕途的引路人是徐階,而剛踏入仕途就眼觀一場政治鬥爭(夏言與嚴嵩爭奪首輔之位)。

徐階、嚴嵩都是名人,張居正生於此時既是幸運亦是不幸。幸運的是他能從中學到不少的政治智慧,但不幸的是他註定要被雪藏一段時間甚至一輩子。

他在嘉靖二十八年時上書《論時政疏》,指出了官場上的烏煙瘴氣,但奈何人微言輕,他的提議並沒有引起重視。之後終嘉靖一朝張居正除了例行公事外,從未上過一道奏摺,並且告病歸鄉。在遊山玩水時張居正看到了民生疾苦,決定改善這一切,因此重返政壇。

揭祕:張居正的改革爲什麼會功虧一簣?

重返政壇之後的張居正不再是那個嚷嚷着改革的熱血青年,反而是效仿老師徐階,選擇蟄伏起來。嘉靖四十三年,徐階舉薦張居正爲裕王(隆慶)的侍講侍讀。在這期間張居正積攢了不少人脈,並且取得了未來皇帝的信任。

裕王繼位之後張居正升爲吏部左侍郎兼任東閣大學士,在之後又改任爲禮部尚書。隆慶二年,徐階因病致使,而接替他的是高拱。隆慶六年,明穆宗駕崩,年僅十歲的神宗(萬曆是神宗年號)繼位。當時太監馮保與李貴妃兩人聯手把高拱發回原籍,並且任命張居正爲內閣首輔。此時的張居正是皇帝老師、內閣首輔、左柱國,一時間權傾朝野。張居正用了半生時間才爬到這個位置,他終於能開始改革了。

改革的原因

張居正在《論時政疏》中提及到了大明潛在的統治危機以及社會弊端,主要危機爲:“曰宗室驕恣、曰庶官瘝曠、曰吏治因循、曰邊備未修、曰財用大匱。”

第一個危機是說宗室藩王驕縱蠻橫,屢屢犯法,導致司法體系敗壞,階級矛盾愈演愈烈。

第二個危機是官員荒廢本職工作,導致吏治腐敗。

第三個危機是將軍能力下滑,而且邊境危機日漸加劇,不可不防。

第四個危機就是財政虧空嚴重,國家沒有多少可用之銀。

這幾個危機涉及到軍事、經濟、民生、官僚四大封建支柱,大明朝如果不加以制止,那麼很有可能使“千里之堤毀於蟻穴”。而這些問題在嘉靖年間就已經存在了,但是嘉靖、隆慶兩代皇帝並沒有遏制這些危機,而且還因爲皇帝怠政導致危機愈演愈烈。爲了避免大明朝走向覆滅,爲了改變民生,張居正準備改革。

推行改革的羣體

僅僅靠張居正一個人是完成不了改革的,他也非常清楚這一點,因此大力培養自己的派系。

顧命大臣方面,隆慶皇帝任命高拱、張居正、高儀三人爲顧命大臣,而在隆慶皇帝死後張居正聯手馮保、李貴妃發動“壬申之變”,將高拱發回原籍。高儀看到張居正的一系列操作之後自己都傻眼了,於是寢食不安,生怕張居正把他也發回原籍。

不過他的擔心是多餘的,因爲還沒等張居正下手,他自己就吐血而亡了。此時先皇留下的顧命大臣只有張居正一人,而張居正與馮保的關係還不錯,李貴妃也比較信任張居正,所以形成了權力的“鐵三角”。李貴妃爲皇權的代表、張居正爲朝臣的代表,而馮保是他們之間溝通的橋樑。

內閣方面,明朝初期內閣的權力還不大,但是明仁宗之後內閣的權力急劇膨脹,到了明世宗時內閣首輔的地位非常高,而且還能壓制六部。內閣輔臣也一般爲一個人至七個人不等,他們輔佐首輔批閱奏章,並且送給皇帝批示。這個流程叫票擬,票擬完了就是批紅,只不過當時批示的權力在皇帝(皇帝年幼,主要決策還是靠李貴妃)以及司禮監(馮保)手裏。當時內閣輔臣呂調陽、張四維都是張居正的人,而且司禮監(馮保)、李貴妃和他的關係不錯,因此張居正權傾朝野。

揭祕:張居正的改革爲什麼會功虧一簣? 第2張

朝廷方面,內閣之外的主要大臣就是六部尚書了,而六部尚書中的兵部尚書(譚綸)、戶部尚書(王國光)、刑部尚書(王之誥)這三位主要掌權人都是張居正提拔上來的。其他的就不用說了,因爲僅僅這些人的朝廷勢力就已經很大了。而且明朝特殊的政治環境導致人人報團取暖,大臣通過門生、聯姻、同鄉、家人、同僚等關係大肆結黨,儘管張居正十分厭惡這種官場“潛規則”,但此時的他又不得不遵守官場的“潛規則”。經過一系列的人事任命後,終於形成了一個以張居正爲首的改革派,改革也逐步開始。

改革的主要內容

一:抑制權貴,整肅吏治

張居正認爲:致理之遣,莫急於安民生;安民之要,惟在覈吏治。因此張居正的主要方向就是抑制權貴以及整肅吏治,對此主要措施如下:

1:考成法

張居正的考成法具體內容就是讓官員把需要辦的事全部統計起來,然後批註什麼時候能把事情辦完。然後讓六部和都察院每個月都要審覈一下,看看官員有沒有未辦成的事辦成。之後六部每隔半年就要上報一次考成效果,再由內閣成員審查六部的稽查工作。

這一點有效避免了官員怠政的情況出現,建立六部、都察院、內閣的問責架構,層層稽查。張居正通過考成法裁掉大量的官吏,據統計張居正裁掉的官吏數量佔總官吏數量的十分之三。 這些位置騰出來之後又填充了大量官吏,然後再用“考成法”審覈官吏合格不合格,通過大浪淘沙的手段不斷選拔優質官吏。

2:整肅驛站

大明朝在各地都設置了驛站,本意是加強中央對周邊地區的統治,負責傳遞軍情、公文。最初只有那些因公出巡的官員纔可以使用驛站,官員在使用驛站時必須提交“勘合”。“勘合”其實就是一種憑證,上面登記你需要去哪裏,要辦什麼事。辦完事之後必須上交“勘合”,不得私藏或者贈送他人。但是隨着時間的流逝,制度不斷敗壞,最終制度成了擺設,擁有“勘合”的人越來越多。爲了減輕驛站的壓力以及削減不必要的開支,張居正下令整肅驛站。不僅重新規定了入駐驛站的制度,而且還裁剪了一些不必要的驛站,極大地縮減了財政開支。同樣抑制了權貴的特權,避免那些蛀蟲浪費國家資源。

3:約束權貴

約束權貴主要集中在解決不法分子以及貪腐上,比如萬曆皇帝向戶部索要十萬金,以供光祿寺御膳之用,但是張居正卻據理力爭,不僅免了這十萬金,而且還把花燈費、二宮的修繕費全給免了;而且張居敬生病的時候需要回家治療,保定巡撫送上了“勘合”,結果張居正要弟弟歸還“勘合”,要以身作則。張居正對皇帝和自己家人都嚴格約束,更別說對其他大臣了。

揭祕:張居正的改革爲什麼會功虧一簣? 第3張

二:抑制土地兼併,稅制改革

1:重新丈量土地

張居正下令在全國重新丈量土地,不查不知道,一查嚇一跳。隆慶五年時全國統計在冊的田畝爲4677950頃,而萬曆八年全國統計在冊的田畝爲7013976頃,田賦收入大幅度增加。但是此舉被海瑞等人認爲是下策,因爲此舉並沒有抑制土地兼併,反而是變相認可了土地兼併。因爲當時土地兼併的大戶是宗室成員,因爲是皇族成員所以不用納稅,他們通過這一空子大肆兼併土地,不改變這一制度那麼土地兼併就無法解決。

2:稅制改革

“一條鞭法”之前賦(土地稅)和役(人頭稅)是分開徵收的,土地稅要的是實物(糧食、絹、布、絲等等細分作物,而這些作物需要攤派到個個縣城徵收),人頭稅要的是人的勞動力(勞役、雜役、均徭等種類),這些都分開收很容易讓官吏鑽空子,巧立名目設置一大堆苛捐雜稅。爲了避免這種情況張居正下令讓稅合併徵收,把每戶的土地稅和人頭稅都制定好,然後讓人如數繳納,避免層層剝削。這兩項政策使財政收入變大,朝廷也有足夠的錢整修軍備。

三:整頓軍事

1:改善蒙漢關係

張居正大力改善蒙漢關係,利用韃靼的矛盾大力拉攏俺答議和。俺答在軍事上不能取勝,而經濟方面又非常迫切與明朝互通貿易,因此被迫來議和。明朝封俺答爲順義王,並且對他的手裏也是大肆任命官職,雙方達成了“蒙漢和議”。

2:內修守備

一紙和約是換不來和平的,大明需要有極強的軍事威懾力,能讓蒙古在動手之前先掂量掂量自己幾斤幾兩。因此張居正大力提拔邊防將軍,並且在戚繼光的建議下在邊境修建了1300多臺空心敵臺,加強了以明長城爲主的防禦體系整體實力。張居正在位時期邊境六十年不起烽火,死後二十多年內無大規模戰爭。

四:改善民生

除了減輕民衆稅賦之外,張居正還興修水利。在萬曆年間黃河年年氾濫,爲了避免黃河的影響,張居正用了一年多的時間修築提拔,抑制了氾濫的黃河,並且棄地變成兩天。

改革失敗的原因

張居正死後很快就得到了清算,改革也正式失敗了,改革失敗的主要原因是什麼?我們來看一下。

筆者認爲,利益集團的反撲,是壓垮張居正改革的最後稻草。張居正的改革觸動了利益集團的利益,比如那些腐敗官員、宗室成員、大地主。丈量土地對他們來說可是一點好處都沒有,而且一條鞭法讓那些腐敗官員沒有空子鑽,他們的錢怎麼來?原本搜刮百姓能吃香喝辣,但是現在只能吃西北風,官僚能滿意?這些人的反撲是最可怕的,萬曆爲什麼要清算新政?難道張居正給他帶來的白花花銀子不好使?朝廷多出來的收入不是進了國庫?本質原因還是萬曆對利益集團的妥協。

張居正在位時有他壓着,利益集團還不敢怎麼樣,但是張居正死了,誰來主持朝政?縱觀歷史,新政失敗並不是因爲皇帝昏庸導致的,多半都是因爲對利益集團的妥協。王莽把土地收回國有的時候遭到利益集團的反撲,最終還是放棄收回土地,只能選擇妥協。

沒打擊到根本

還有一點就是張居正並沒有打擊到根本,他抑制土地兼併並不是從根本下手,而是選擇妥協。土地兼併是誰導致的?宗室成員!只要他們在,那麼土地兼併就無法解決。此時是重新丈量了土地,但是張居正死後,隱藏土地的大有人在。

就算萬曆不清算新政,那些地主也會想盡辦法賄賂官員,然後瞞報土地。軍事、民生、官僚、財政這是封建王朝的四大支柱,張居正的所作所爲並不是從根本上解決問題,而且在柱子上塗一層油漆,看似光鮮亮麗,實則不堪一擊。但是張居正也只能止步於此了,他沒有秦孝公,不能向商鞅那樣變法,只能退而求其次。

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