曹參(音cān，?—公元前190年)，字敬伯，漢族，沛人，西漢開國功臣，名將，是繼蕭何後的漢代第二位相國。公元前209年(秦二世元年)，跟隨劉邦在沛縣起兵反秦，身經百戰，屢建戰功， 攻下二國和一百二十二個縣。劉邦稱帝后，對有功之臣，論功行賞，曹參功居第二，賜爵平陽侯，漢惠帝時官至丞相，一遵蕭何約束，有“蕭規曹隨”之稱。
曹參做漢朝相國，前後有三年時間。他死了以後，被諡爲懿侯。曹參之子曹窋接替了他父親的侯位。百姓們歌頌曹參的事蹟說：“蕭何制定法令，明確劃一;曹參接替蕭何爲相，遵守蕭何制定的法度而不改變。曹參施行他那清淨無爲的做法，百姓因而安寧不亂。” 曹參繼相三年病逝，漢史上與蕭何齊名，“蕭規曹隨”一辭遂成爲歷史上的佳話。
歷史如何評價曹參
衆臣：“平陽侯曹參身被七十創，攻城略地，功最多，宜第一。”
百姓歌曰：“蕭何爲法，若畫一;曹參代之，守而勿失。載其清淨，民以寧一。”
司馬遷：“曹相國參攻城野戰之功所以能多若此者，以與淮陰侯俱。及信已滅，而列侯成功，唯獨參擅其名。參爲漢相國，清靜極言合道。然百姓離秦之酷後，參與休息無爲，故天下俱稱其美矣。”
班固：“蕭何、曹參皆起秦刀筆吏，當時彔彔未有奇節。漢興，依日月之末光，何以信謹守管龠，參與韓信俱征伐。天下既定，因民之疾秦法，順流與之更始，二人同心，遂安海內。淮陰、黥布等已滅，唯何、參擅功名，位冠羣臣，聲施後世，爲一代之宗臣，慶流苗裔，盛矣哉!”
曹操：“蕭何、曹參，縣吏也，韓信、陳平負污辱之名，有見笑之恥，卒能成就王業，聲著千載。”
荀勖：“昔蕭曹相漢，載其清靜，致畫一之歌，此清心之本也。”
陸機：“平陽樂道，在變則通。爰淵爰嘿，有此武功。長驅河朔，電擊壤東。協策淮陰，亞跡蕭公。”
葛洪：“鄧禹馬援田間諸生，而善於用兵;蕭何曹參不涉經誥，而優於宰輔，爾則知人果未易也。”
司馬貞：“曹參初起，爲沛豪吏。始從中涓，先圍善置。執珪執帛，攻城略地。衍氏既誅，昆陽失位。北禽夏說，東討田溉。剖符定封，功無與二。市獄勿擾，清淨不事。尚主平陽，代享其利。”
王安石：“束髮山河百戰功，白頭富貴亦成空。華堂不着新歌舞，卻要區區一老翁。”
洪邁：“蕭、曹、丙、魏、房、杜、姚、宋爲漢、唐名相，不待誦說。然前六君子皆終於位，而姚、宋相明皇，皆不過三年。······蕭何且死，所推賢唯曹參;魏、丙同心輔政;房喬每議事，必曰非如晦莫能籌之;姚崇避位，薦宋公自代。唯賢知賢，宜後人之莫及也。”
陳元靚：“翊戴沛公，經綸漢室。運籌時出，才爲世則。戰伐俱多。功名第一。貴清淨斈，本黃老術。斥去刻深，好尚淳質。相斉九年，獄市惟恤。代何三歲，規畫勿失。賢哉平陽，保全終吉。”
歸有光：“君德賴以培養，生民賴以滋息，社稷賴以鎮定，此忠厚之臣也。其在於古，若償金、脫驂、翻羹、唾面之類，皆可以言忠厚也。其大者，則如曹參、周勃、丙吉、狄仁傑、郭子儀、裴度、呂端、王旦、韓琦之徒是也。”
曾國藩：“古人稱立德、立功、立言爲三不朽。立德最難，自周漢以後，罕見德傳者。立功如蕭、曹、房、杜、郭、李、韓、嶽，立言如馬、班、韓、歐、李、杜、蘇、黃，古今曾有幾人?”
