英國脫離歐盟一般指的是脫歐公投，外文名叫做Brexit，提出時間2013年1月23日，提出人是英國首相卡梅倫，公投時間2016年6月23日，正式脫歐時間2020年1月31日。
簡介
英國脫離歐盟也稱脫歐公投。脫歐公投，是指英國脫離歐盟進行的公投。2020年1月31日，英國正式“脫歐”，結束其47年的歐盟成員國身份。
背景
英國在1973年加入歐洲共同體(歐洲聯盟前身)，並在1975年舉行了是否應該繼續留在歐共體的公投，結果過半數投票者支持留在歐共體。
然而英國國內始終存在強烈的歐洲懷疑主義的聲音(反對歐盟及其前身歐共體)，無論保守黨還是工黨在歐盟問題上，黨內均不統一(惟總體上工黨多數黨員支持歐盟，而保守黨則意見不一，支持及反對歐盟的皆佔一定比率，但保守黨的共識是反對英國再轉移更多權力至歐盟，並要求從歐盟取回更多權力，如重新實行移民及邊境管制的權力)，且也有如英國獨立黨明確主張退出歐盟的政黨存在。
2013年，英國首相大衛·卡梅隆表示如果保守黨在2015年大選獲勝，將在2017年之前舉辦是否退出歐盟的公投。保守黨在2015年勝出大選後，卡梅隆隨即宣佈英國退出歐盟公投將在2016年6月23日舉行。
脫歐陣營在戴維·卡梅倫宣佈脫歐公投的日期後，一直未有具標誌性的代表人物推動脫歐，如多年來一直推動英國脫離歐盟的英國獨立黨黨魁奈傑爾·法拉奇在國內已非新鮮人物，直至倫敦市長鮑里斯·約翰遜宣佈表態支持脫離歐盟後，脫歐陣營的支持度大幅增加。
英國去留歐盟公投
2016年6月23日英國舉行脫離歐盟的全民公投。投票結果爲“脫離歐盟”。公投結果公佈後不久，主張英國留在歐盟的首相戴維·卡梅倫提出辭職。
公投進程
卡梅倫正式提出公投
2013年1月23日，英國首相卡梅倫正式就英國與歐盟關係前景發表講話。卡梅倫承諾，如果他贏得預定於2015年舉行的大選，會在一年內批准所需法律，制定與歐盟關係的新原則，然後就脫歐問題舉行全民公投，讓人民有機會選擇繼續留在或退出歐盟。卡梅倫稱，如果歐盟不採取措施解決核心問題，英國將有可能退出該組織。當時預計公投在2017至2018年間舉行。
媒體假設公投搞民調
2013年1月29日至2月6日，英國《金融時報》進行了一項名爲假設明天就舉行英國去留歐盟的公投，共有2114名成年人蔘加。民調結果顯示，50%的英國人對舉行全民公決表示贊同，21%的受訪者表示反對。不到一半的受訪者(45%)認爲，歐盟成員國資格對英國有利，而34%的英國人持相反觀點。2000餘名受訪者中有一半表示，會投票贊成英國脫離歐盟，33%的受訪者表示會投票贊成留在歐盟。47%的脫歐支持者表示，如果英國能在與歐盟合作伙伴的談判上捍衛自己的權益，那麼“可能”改變主意。絕大多數受訪者希望歐盟改變在移民和司法領域的政策。該民調結果顯示，英國民衆支持退出歐盟情緒正在擴散。
卡梅倫提前公投計劃
2015年1月4日，英國首相卡梅倫表示，如果有可能，將原計劃於2017年進行公投提前舉行。公投必須在2017年年底前舉行。如果能早點進行更好。越快履行重新談判的承諾舉行公投越好。
2015年3月17日，英國首相卡梅倫表示，如果他贏得5月的選舉，那他將英國歐盟成員國地位公投提前到2015年的可能性“很小”。卡梅倫承諾重新協商英國與歐洲的關係，包括移民等問題，然後在2017年以前舉行公投，希望防止對歐盟的懷疑情緒上升，這樣的情緒導致一些保守黨選民轉投反歐盟的英國獨立黨。
公投正式開始
“脫歐”公投投票於英國當地時間2016年6月23日上午7點(北京時間6月23日下午3點)開始。此次投票將持續15小時，公投結果將直接影響英國未來是否留在歐盟。
最新民意調查顯示，“留歐”和“脫歐”的支持率不相上下，懸念看來要留到最後一刻。除了加大公投本身的難以捉摸的程度，還給全球市場平添了一層不確定性。
最終的計票結果，支持脫歐選民票數17,176,006票，佔總投票數52%。支持留歐選民票數15,952,444票，佔總數48%。
26日，由於不滿英國脫歐公投結果，當地民衆發起聯署簽名請願，要求英國議會重新考慮這次公投的有效性，呼籲二次公投。
脫歐投票延期
2019年2月7日，原定下週舉行的第二次脫歐協議投票將延期至2月25日。
2月25日距離正式脫歐日期只剩1個月，等待英國的只有“最後一秒協議”或“無協議”兩種方式。1月29日，英國下議院勉強通過了脫歐協議B計劃，而特雷莎·梅將拿着這份計劃於2月7日再赴布魯塞爾與歐盟談判，說服歐盟領導人接受愛爾蘭邊界問題的“備份安排”。
2019年3月27日，英國議會下院投票表決，正式確認推遲原定於本月29日的“脫歐”。目前“脫歐”最終期限仍未確定。
2019年4月10日，經過6個小時的討論，歐盟各國達成一致，同意將“脫歐”日期延遲至10月31日。
啓動脫離程序
2017年1月，英國政府向下議院提交《2017年歐洲聯盟(退出通知)法案》(European Union (Notification of Withdrawal) Bill 2017)，該法案授權英國政府啓動脫離歐洲聯盟的程序。2月1日下議院對法案進行二讀表決，以498票支持和114票反對通過。
公投後續
公投請願
2016年7月9日，英國政府正式拒絕了逾412.5萬人發起的舉行第二次退歐公投的請願。英國外交部代表官方表示，首相和政府均已經明確，必須尊重此前公投的結果。目前政府正在爲退歐步驟做準備工作，確保英國民衆利益得到最好的保證。
在英國公投結果公佈當天就有人在英國議會網站發起二次公投請願，隨後的簽名人數高達400萬人，創英國請願簽名人數最高紀錄。按照慣例，如果請願簽名超過10萬，英國議會就需要考慮就此進行討論。
高院裁決
2016年11月3日，英國高等法院裁定，政府在正式啓動“脫歐”程序前需經議會批准。此前，包括女商人吉娜·米勒在內的反對人士控告英政府，認爲如果不經過議會投票程序而啓動脫歐屬非法。
法案過關
2017年2月1日晚，英國議會下議院投票通過政府提交的“脫歐”法案，授權首相特雷莎·梅啓動“脫歐”程序。英國將在3月底之前觸發《里斯本條約》第50條，正式開啓“脫歐”談判。英國外交大臣鮑里斯·約翰遜表示，這是一次歷史性投票，壓倒性多數通過法案讓英國的脫歐談判邁向前進。
2017年2月1日，經過兩天辯論，英國議會下院1日晚投票決定支持政府提交的“脫歐”法案，授權首相啓動“脫歐”程序。
女王批准
2017年3月16日，英國女王伊麗莎白二世批准“脫歐”法案，授權英國首相特雷莎·梅正式啓動脫歐程序。
脫歐談判
2017年3月20日，英國首相府新聞發言人對外公佈，英國決定將於3月29日向歐盟正式遞交脫歐申請，啓動里斯本條約第50條開始脫歐談判。
2017年3月29日，英國首相特雷莎·梅致函歐盟，正式開啓英國“脫歐”程序。英國駐歐盟大使已將“脫歐”函遞交歐洲理事會主席圖斯克。
2017年11月10日，爲期兩天的歐盟和英國第六輪“脫歐”談判在布魯塞爾結束，雙方未就“分手費”、公民權利和英國與愛爾蘭邊界等核心議題取得實質性進展。歐盟方面向英國下達“最後通牒”，要求英國在兩週時間內就“分手費”問題作出明確回覆，否則無法“解鎖”包括貿易協議在內的第二階段談判。雖然第六輪“脫歐”談判無果而終，但雙方在幕後保持密切接觸，取得一些進展。
2018年3月19日，歐盟與英國就2019年3月英國脫離歐盟後爲期兩年的過渡期條款達成廣泛協議。該協議仍需要歐盟脫歐首席談判代表巴尼爾和英國脫歐大臣戴維斯的簽字。在廣泛達成的協議中，英國在2020年前將繼續執行歐盟的所有規則，但在未來決定中並無話語權。
議會通過
2018年4月18日，英國上議院通過一項修正案，要求政府在與歐盟“脫歐”談判中爲留在歐洲關稅同盟作出努力。
2018年4月23日英國上議院通過一項《退出歐洲聯盟法案》修正案，要求英國在“脫歐”後法律體系中保留《歐盟基本權利憲章》。
2018年6月12日和13日，英國議會下院就《退出歐盟法案》進行辯論，並就上院提出的一系列修正案進行表決。令特雷莎·梅政府欣喜的是，議會下院否決了多項對政府不利的修正案。
2018年6月12日，英國下議院以324-302票通過了反對上議院有關《退出歐盟法案》的110號修正案。
2018年6月20日，英國上議院表決通過政府提出的《退出歐洲聯盟法案》，確立明年3月29日正式退出歐盟後的法律框架，廢止歐盟法規在英國法律體系中的優先權。法案只待女王簽署即可生效。
女王批准
2018年6月26日，英國女王伊麗莎白二世批准了英國首相特雷莎·梅最重要的脫歐法案，結束了圍繞該法案長達數月的辯論。該法案將正式結束英國的歐盟成員國身份。
建立新自貿區
2018年7月6日晚6點52分，英國首相特雷莎·梅宣佈，內閣已就英國脫歐後與歐盟的關係問題達成一致意見。具體來說，這一成果意味着，英國政府內閣成員一致同意將與歐盟建立一個新的“自由貿易區”，並支持設立“聯合關稅區”。
人員請辭
2018年7月9日，綜英國廣播公司(BBC)、今日俄羅斯等媒體報道，英國脫歐事務大臣戴維斯已經辭職。其辦公室已經確認此事，辭職即刻生效。同日，英國首相特雷莎梅接受了鮑里斯·約翰遜的辭職。
2018年7月10日，英國執政黨保守黨另兩名高層人員遞交辭呈，原因是與黨領袖、英國首相特雷莎·梅政見不合。
發佈脫歐白皮書
2018年7月12日，英國已經發布脫歐白皮書，特雷莎·梅表示，這將爲脫歐進程提供一個有原則性且有實踐性的方向。
艱難過關
2018年7月16日，英國議會下院以318票贊成、285票反對的表決結果通過“(跨境貿易)徵稅法案”，英國首相特雷莎·梅提出的英國脫離歐洲聯盟總戰略由此保持基本穩定。
方案爭論
英國最大的反對黨工黨及執政黨保守黨先後召開年度會議，“脫歐”成爲爭論的焦點。在英國首相特雷莎·梅此前提出的“脫歐”方案遭歐盟否決的背景下，英國兩大政黨並未就“脫歐”提出更具有吸引力的新方案。一方面，保守黨內部圍繞特雷莎·梅提出的“脫歐”方案出現了嚴重分裂;另一方面，工黨抓住英國國內對於“脫歐”亂局的不滿，計劃推動提前大選和針對“脫歐”的“二次公投”。此外，北愛爾蘭邊境問題也是英國與歐盟目前存在分歧的敏感的問題之一。在距離英國正式脫離歐盟不足6個月的時間點，英國將以何種形式“脫歐”，成爲一個巨大的未知數。
“府院”之爭
2018年6月19日，下院議員以324票反對、298票支持的結果否決了這一修正案。在另一個重要表決中，下院議員以327票反對、126票支持的懸殊結果否決了上院提出的“英國在‘脫歐’後繼續留在歐洲共同市場內”的修正案。此外，下院議員以326票反對、301票支持的微弱優勢否決了上院提出的“將2019年3月29日正式‘脫歐’日期從法案中刪除”的修正案。
首相聲明
2018年9月21日，英國倫敦，英國首相特蕾莎·梅發表“脫歐”聲明。
簽署脫歐協議
2018年11月25日上午，歐盟除英國外的27國領導人一致通過了英國“脫歐”協議草案。27個成員國領導人齊聚布魯塞爾舉行峯會，峯會的議題是對於英國脫歐協議草案進行表決，並最終通過該協議。
百萬人請願二次公投
2018年12月3日，呼籲舉行第二次脫歐公投的支持者，向特蕾莎梅的唐寧街住所提交了一份有超過100萬份簽名的請願書。報道稱，這些支持者中有英國所有主要政黨的成員。
達成的脫歐協議
2018年12月11日，英國議會下議院對英國與歐盟達成的脫歐協議進行表決。
2018年11月20日，英國與歐洲聯盟達成“脫歐”協議草案，約定英國正式“脫歐”後設置爲期21個月的過渡期，直至2020年底。
2018年12月10日，特雷莎·梅推遲原定於11日舉行的脫歐協議草案議會投票，以避免可能遭受的災難性否決。
2018年12月12日，英國保守黨宣佈啓動針對黨首特雷莎·梅的不信任投票，英國議會下院否決“脫歐”協議。
2019年1月15日，英國議會下院投票否決了此前英國政府與歐盟達成的“脫歐”協議。在經過5天辯論後，英國議會下院15日以432票反對、202票支持的投票結果否決了“脫歐”協議。
“脫歐”協議修正案辯論表決
2019年1月29日，英國議會就7項涉“脫歐”協議的修正案展開辯論並進行表決。據英國廣播公司報道稱，其中2項修正案獲通過，另外5項則宣告失敗。之後，英國首相特蕾莎·梅將重新前往歐盟，重啓“脫歐”協議談判。
“脫歐”拉鋸戰
2019年2月20日，特雷莎·梅帶着新提議再赴歐盟談判，力求解決圍繞英國“脫歐”協議“備份安排”的爭議。
2019年2月24日，在前往埃及參加歐盟和阿拉伯聯盟首腦峯會途中，特雷莎·梅對媒體表示，有關“脫歐”，英國議會下院不會在2019年3月12日之前，進行有意義的投票表決。
2019年3月12日，英國議會下院就英國政府與歐盟協商修改後的“脫歐”協議進行投票表決，再次否決了“脫歐”協議。
同月13日，英國議會下院將投票決定是否“無協議脫歐”。如果表決通過，英國將在2019年3月29日“無協議脫歐”。如果“無協議脫歐”13日也被議會下院否決，英國議會14日將繼續投票決定是否延期“脫歐”。
2019年3月14日，英國議會下院投票決定支持英國推遲“脫歐”。但英國“脫歐”最終能否推遲尚取決於歐盟其他成員國的態度。
2019年3月21日，歐盟峯會就英國“脫歐”最後期限達成結論草案，同意延期至今年5月22日，但其前提是英國議會本週批准“脫歐”協議。
2019年3月25日，英國議會下院表決通過一項修正案，從政府手中奪過當天議會議程決定權。
2019年3月27日，英國議會下院就退出歐洲聯盟事宜的第一輪“指示性投票”未能找到“最大公約數”，當天表決的8種方案均遭否決。
2019年3月29日，英國下議院以344票比286票第三次否決了英國首相特蕾莎·梅的“脫歐”協議。
2019年4月3日，英國議會通過一項法案，迫使首相特雷莎·梅尋求脫歐延期，以避免在4月12日出現無協議脫歐的情況。
要求期限推遲
2019年4月5日，特雷莎·梅致信歐洲理事會主席唐納德·圖斯克，要求歐洲聯盟把英國“脫歐”的期限推遲至6月30日，給英國更多時間打破國內政治僵局。
2019年4月10日，歐盟各成員國領導人齊聚布魯塞爾召開緊急峯會，商討英國“脫歐”事務。經過6個小時的討論，歐盟各國達成一致，同意將“脫歐”日期延遲至10月31日。
約翰遜時代
2019年5月24日，英國首相特雷莎·梅宣佈將於6月7日正式辭去保守黨黨首職務。
2019年7月24日，鮑里斯·約翰遜正式接任英國首相。
2019年9月28日，英國女王正式通過首相鮑里斯·約翰遜的請求，議會休會將從9月第二週開啓，直至10月14日。
2019年10月17日，英國首相鮑里斯·約翰遜表示，新的“脫歐”協議已經達成，但仍然需要獲得英國議會和歐盟方面的通過。
延期至2020年
2019年10月19日，英國議會下通過一項修正案，不僅推遲表決首相約翰遜與歐盟達成的新“脫歐”協議，而且迫使約翰遜致信歐盟尋求再度推遲“脫歐”。當日，約翰遜致信圖斯克，申請把原定10月31日“脫歐”延期至2020年1月31日。
2019年10月28日，歐洲理事會主席圖斯克表示，歐盟27個成員國已同意英國提出的將“脫歐”期限推遲到2020年1月31日的申請。
2020年4月15日，英國與歐盟開始舉行第二輪未來關係會談，這標誌着因新冠疫情而推遲的英國“脫歐”後英歐談判正式重啓。
不再讓步
2018年2月，英國首相特雷莎·梅政府近期正在就“脫歐”後蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭地區的自治權安排與三地政府磋商並起草相關議案。中央政府26日暗示，國內應就“脫歐”達成一致，中央政府不會再對三個地區作更多讓步。
內閣辦公廳大臣戴維·利丁頓當天說，“脫歐”後，蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭三地自治政府將享有歐盟“返還”的絕大部分已下放權力，但在事關國家利益、國民安全、國內市場整體性的事務領域，英政府將保留立法控制權。
利丁頓這番表態引發蘇格蘭和威爾士不滿。英國蘇格蘭政府歐盟談判部部長邁克爾·拉塞爾說：“無論他們如何粉飾，真實情況是英國政府試圖利用‘脫歐’掌控已經下放的權力。”
威爾士政府說，威爾士政府和支持權力下放的威爾士民衆無法接受中央政府的法律草案。
維持現狀
2018年2月，英國蘇格蘭政府和威爾士政府27日說，將向各自議會提交“延續性議案”，爲維護自治權作準備。拉塞爾當天對蘇格蘭地方議會說，“延續性議案”的目的是確保“脫歐”後蘇格蘭維持現有自治權，“給政府和議會相應權力，確保目前所遵循的歐盟法律持續生效”。
英國首相特雷莎·梅的發言人27日說，將繼續與地方政府對話，討論“脫歐”以後的安排。梅的政府需要在夏季之前與蘇格蘭和威爾士地方政府達成協議，以求“脫歐法案”在英國議會如期通過。
英國議會將部分立法權下放給蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭地方議會;三地政府享有一定自治權。路透社說，英國議會在屬於分權事務的領域立法時，必須先徵得地方議會同意，包括教育、醫療、農業和漁業。英國爲歐盟成員時，這三個地方政府的農業、漁業政策受歐盟監管。
路透社分析，蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭地方議會對“脫歐”相關法案沒有否決權;目前難以判斷“延續性議案”能發揮何種法律效用;但罔顧地方意願可能使中央和地方政府關係更趨緊張，尤其擔心刺激蘇格蘭人的民族情緒，使已經艱難的“脫歐”進程更添風險。
蘇格蘭地區2014年就“蘇格蘭脫離英國獨立”舉行公投，最終支持“留英”者以10個百分點優勢勝出。2016年英國“脫歐”公投中，經濟上深度依賴歐盟的蘇格蘭地區超過六成投票者選擇“留歐”。
脫歐影響
短期利益
英國退出歐盟，在短期內對英國無疑是有利的。
英國可以立即省下每年需繳納給歐盟財政的80億英鎊款項。支持英國脫離歐盟的人說，90%的英國經濟與對歐盟的貿易無關，但仍然受歐盟規章的掣肘，擺脫歐盟將使英國許多中小企業不受歐盟規章制度的鉗制，就業機會可能會因此增多。
長遠影響
英國失去歐盟成員國的資格，使其難以依託歐盟在歐洲和世界事務中發揮重要作用，其國際地位和影響將大打折扣。
在貿易方面，英國與歐洲向來脣齒相依，有一半貿易額都來自歐洲其他國家。若脫離歐盟恐令英國與歐洲貿易關係受到影響，影響到倫敦國際金融中心及資金避風港的地位，如果大量投資從英國撤出，經濟前景或進一步轉差。英國國內商界領袖，包括英國首富、維珍集團主席布蘭森(Richard Branson)已發出警告，指英國試圖與歐盟重新談判兩者關係，可能構成不明朗前景，有損商界利益。
另外，失去在布魯塞爾、柏林和巴黎的影響力，英國將更加被華盛頓冷落，並且在諸如環境、安全和貿易等衆多跨國事務中被邊緣化。美國和其他盟友想要英國留在歐盟內部，一旦離開歐盟，英國將有可能成爲一個孤立的國家。
中國與英國的經貿關係也將受到影響。
中國表態
2016年6月23日中國外交部發言人華春瑩迴應稱，我們關注英國即將舉行的英歐關係公投，尊重英國人民的選擇。中方一貫支持歐洲一體化進程，願意看到一個團結、強大、穩定的歐盟在國際事務中發揮重要的作用。中方重視同英國的關係，願與英方繼續開展在各領域的互利合作。
歐盟成員
社會影響
2017年7月18日，教育部、國家語委在北京發佈《中國語言生活狀況報告(2017)》，脫歐公投入選2016年度十大綜合流行語。
據英國《衛報》3日報道，德國聯邦統計局當天發佈的數據顯示，自2016年英國“脫歐”公投以來，已有3.16萬英國人獲得德國公民身份。德國2019年授予12.89萬外國公民德國公民身份，同比增長15%，其中包括1.46萬英國人。與2015年相比，2019年獲得德國公民身份的英國人人數增加了約23倍。知情人士表示，德國聯邦移民和難民事務局還增加了專門處理英國人申請的工作人員。與此形成對比的是，英國2019年批准的12.5萬份入籍申請中，只有3269份來自德國公民。
社會評論
支持者認爲，英國可通過談判與歐盟達致“友好離婚”，但與歐盟國家仍保持貿易聯繫。許多支持英國脫離歐盟的人士都非常推崇挪威和瑞士模式，即與歐盟有雙邊貿易協議，但不成爲歐洲經濟區的成員，兩國可以進入歐盟統一市場，但在農業、捕魚業、司法和內政事務上不受歐盟的法律約束。
歐洲媒體認爲，歐盟大國法國與德國將不會容忍英國對於歐盟條約“挑肥揀瘦”的態度，德國和法國已警告英國不能期望在擁有27個成員國的歐盟“隨意挑選自己想要的規則”。歐盟不可能允許退出歐盟的英國享有像挪威和瑞士那樣的經貿優惠。
有分析認爲，如果英國與歐盟如果就此分道揚鑣，勢必導致雙方利益受損，出於利益角度的考慮，“脫歐”實難真正實現。在經濟和貿易上，雙方相互依存度極高，一旦英國退出歐盟，不僅英國受損，歐盟其他成員國也將蒙受交易成本上升的巨大損失。在政治上，英國是安理會常任理事國之一，在其他國際組織和機構中也佔有重要地位，歐盟對其還多有借重之處，如果歐盟真有爭當世界一極的雄心，在國際事務中還少不了英國的幫襯。同樣，一旦歐盟能夠從當前的危機中脫困，仍能在相當一段時期內保持其作爲世界第一大經濟體和最大的發達國家集團的地位，這對於英國來說也是可以利用的巨大資源。
