徐樂是西漢時期的重臣，大約是出生於漢景帝的初期，在武帝的中後期左右去世，他一生爲官的時間主要在漢武帝時期，在前128年的時候，徐樂和主父偃等人一起上書，因此得到了漢武帝的信任，成爲了漢武帝的侍臣。
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徐樂在史書上的記載並不算多，唯一的記載就是在《漢書》上記載的那篇將近千字的諫書，在這篇諫書之中，我們可以看到徐樂傑出的憂患意識和敏銳的洞察力，他知道國家的興旺在於是否滿足了人民的需求，因此他才能夠針對着當時的朝政，提出懇切的觀點來勸說漢武帝不要繼續這麼無謂的動兵，要關注百姓的生亡，雖然他沒有提出改革的方式，同時將挽救國家的重任交給了君主自己修身養性，但是他長遠的目光依舊值得後人敬佩。
徐樂這樣深刻的認識不只是他一人的功勞，也是自從漢初以來無數思想家對於大秦滅亡的教訓經驗的總結，秦朝的滅亡帶給當時人的震動是毫無疑問的，結束了數百年的混亂一統天下的大秦居然沒過多久就滅亡了，這讓西漢的人都非常困惑，試圖瞭解秦朝滅亡的原因，也算是吸取經驗教訓，延長西漢的統治時間，可以說總結別人失敗的經驗，用一種居安思危的長遠目光來看待當下乃至之後的局勢是西漢時期不少思想家的共性。
縱觀徐樂的一生，雖然沒有多少政績的介紹，在名氣上也遠不如賈誼等人，但是他的眼光是毋庸置疑的，想來這麼一個能夠深切分析國家形勢作出恰當的判斷的人，能力上也絕對不會太差。
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徐樂是漢武帝時期的一個重要侍臣學者，他的一生雖然沒有太多的生平資料流傳後世，但是他那份長逾千言的上皇帝書卻是被流傳了下來，成爲了對於當時社會形態研究的一份重要材料。
當時正是漢武帝北征匈奴，南攻南越的時候，雖然說漢武帝這樣的進攻也是有着很大的好處，對於日後的安穩有着傑出的貢獻，但是毫無疑問，對當時的百姓造成的壓力也是巨大，而當時衆多的朝臣對於漢武帝這樣窮兵黷武的進攻打法也抱着讚美的態度，可以說是粉飾太平，完全就不顧百姓們的苦楚，或許這些大臣也有不少人看出來了，或許漢武帝有着自己的想法，但是事實就是沒有人站出來幫百姓說幾句話，而這個時候徐樂站了出來。
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徐樂面對着當時不體恤人民的武帝保持着一種清醒的憂患意識，用那種中國士大夫特有的長遠目光呼籲漢武帝要重視百姓們的安危，要吸取秦朝滅亡的教訓，寫下了“天下之患，在於土崩，不在瓦解。”認爲梟雄豪傑的造反不過是個別的少數現象，不會真正導致國家的滅亡，而老百姓的起義纔是真正動搖國家根本的，所以他冒着被武帝厭惡的危險，上書陳述利害說到：“關東一帶糧食已經很久沒有豐收了，這麼多年了，老百姓的生活都非常不好，根據觀察的經驗來看，老百姓已經有了不穩定的趨勢，不安穩的話就容易形成起義，對國家安穩造成威脅。”所以他希望武帝能夠吸取教訓，恢復到之前的無爲而治，讓百姓得以休養生息。
