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西漢官場貪腐橫行:漢武帝任用酷吏鐵腕反腐

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漢武帝是西漢歷史上在位時間最長的一個皇帝(公元前140—公元前87年),作爲一代英主,他一方面建立了輝煌的功業,一方面也給當時的社會帶來深重的災難,使國家和百姓付出了極其慘重的代價。正如司馬光所正確評論的:“孝武窮奢極欲,繁刑重斂,內侈宮室,外事四夷,信惑神怪,巡遊無度,使百姓疲敝,起爲盜賊。”認爲他與秦始皇相差無幾。特別是,由於漢武帝有着驚人的享受慾望,他的奢侈無度創造了西漢歷史的最高水平,上行下效,就使文、景以來的奢靡之風以更加強勁之勢吹向社會的每個角落。在此風氣的浸潤下,武帝一朝官吏的貪污腐敗自然變本加厲,令前輩們無法望其項背。

武帝時期官場的腐敗表現在許多方面,貪官們把其觸角伸向任何能夠伸去的地方。  

西漢官場貪腐橫行:漢武帝任用酷吏鐵腕反腐

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首先是侵吞土地。因爲土地是古代社會最重要的生產資料,是財富的象徵。以武帝爲首的封建國家將土地視爲私產,隨意徵用。爲擴修上林苑,他不惜挖掘百姓的墳墓,拆毀人家的房舍。大小貴族官吏,利用手中的特權,以強取、賤買等手段,千方百計侵吞百姓的土地,強佔國家的土地,也搶奪失勢貴族官僚的土地。如丞相田蚡就有大量來歷不明的肥沃土地。爲了擴大宅地,他甚至打算侵佔官府考工的地盤,連漢武帝也看不過去,痛斥他“何不遂取武庫?”外戚竇嬰失勢後,田蚡看中他城南數頃良田,就提出以解救他犯罪的兒子爲條件得到那片土地,竇嬰十分氣憤地說,將軍雖尊貴,難道就能以勢奪田嗎?其實,竇嬰和灌夫也是掠取土地田宅的老手。灌夫“家累數千萬,食客日數十百人。陂池田園,宗族賓客爲權利,橫於潁川”。

貴族、官僚在侵吞無權無勢百姓田宅的同時,還利用管理國有土地的機會,上下其手,內外勾結,代公爲私,索賄受賄。如李蔡任丞相時,就借一次朝廷賜予百官墓田的機會,貪污土地出賣謀利,得錢四十萬,事發後自殺。官府在把大量國有土地以“假民公田”的形式出租時,先以極低的租額租給豪強權勢之家,要他們再以較高的租額轉租給無地少地的貧苦農民,從中獲取差額地租。典型的例子是酷吏寧成,他曾任中尉,被免職以後,即通過關係租到官田千餘頃,轉租給數千家貧民,幾年以後,當寧成遇赦的時候,已經“致產數千金”,成爲“威重於郡守”的一方富豪了。類似寧成的情況,恐怕各地都有,其實質既是盤剝小民,又是侵吞國家財產。

其次,官場行賄受賄之風愈演愈烈。如太尉田蚡一時權傾朝野,賄賂絡繹而至,他照收不誤。韓安國因對匈奴戰爭的失誤而免官後,以五百金賄賂田蚡,結果被重新起用,先任北地都尉,後任大司農,成爲中二千石的高官。大行王恢因與匈奴對戰馬邑失利,漢武帝準備嚴懲。他於是以千金向田蚡行賄,希冀通過他向武帝說情,以免死罪。因爲田蚡對音樂、狗馬、田宅特別鍾愛,行賄者於是投其所好,一時間獻到他府上的“金玉狗馬玩好不可勝數”。投桃報李,田蚡也賣力爲行賄者謀取官位和其他好處,不少人經他之手得到高官,有的一夜之間升到二千石。後來漢武帝也發現此人膽大妄爲,越權任用許多人做官,當面憤怒地質問他:你任命官吏有完沒完,我也想任命幾個官吏。然而,受賄猶如吸食毒品,很難自行收斂。  

西漢官場貪腐橫行:漢武帝任用酷吏鐵腕反腐 第2張

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田蚡不惜觸犯“阿附藩王法”,同覬覦皇位的淮南王劉安相勾結,接受他的大筆賄賂。所幸他死在淮南王案發之前,否則,按武帝的說法,他得到的將是“族滅”的下場。主父偃早年落魄,後以工於心計和能言善辯而得大官。他彷彿要使早年的窘況得以補償,隨即明目張膽地索賄受賄。不少官吏怕那張利口給自己帶來災難,只好以行賄買平安,“賂遺累千金”,很快暴富起來。有人對主父偃的惡劣行徑加以勸阻,希望他考慮後果時,他竟毫無羞愧地辯解說:“我結髮遊學四十多年,一直未能入仕途,結果是父母不認我這個兒子,兄弟將我拒之門外,賓客也舍我而去,我在困厄中太久了。況且,大丈夫活在世上不應碌碌無爲,不能以五鼎食,寧可以五鼎烹。我自感日暮途遠,所以故意倒行逆施。”完全是一副賭徒的心態。他最終因收受諸侯賄賂和致齊王自殺而遭誅。

田蚡與主父偃只是貪官中的兩個典型,當時的大小官吏幾乎人人受賂,個個貪贓,必要時也出手大方地行賄。即使功勳蓋世的大將軍衛青也不能免俗,拿出五百金爲漢武帝寵愛的王夫人祝壽。

再次,是司法腐敗越來越嚴重。漢武帝任用張湯、趙禹修改增刪過的法律繁密苛酷,“文書盈於幾閣,典者不能遍睹”,於是執法者可以隨意引用解釋法律條文,根據關係與行賄多少量刑判案,“所欲活則傅生議,所欲陷則予死比”,如此一來,必然是“罪同而論異”,罪重得釋與罪輕冤死者不在少數。一批人數衆多的酷吏走上執法崗位,他們“不循三尺法,專以人主意旨爲獄”,視法律爲兒戲,隨心所欲地行事。漢武帝最信任的兩位執法大臣張湯與杜周,是酷吏中的兩個典型代表,他們治獄專以漢武帝眼目行事。張湯對待罪犯的原則是:武帝意欲重判的,交給苛酷之吏審理。武帝意欲輕釋者,則交給輕平之吏審理。杜周對待罪犯的原則是:武帝意欲排拒者,則加以誣陷。武帝意欲釋放者,則先關押起來,待機尋找爲之開釋的理由。如此執法辦案,貪贓之事必然司空見慣,一些執法之吏也就迅速暴富。  

西漢官場貪腐橫行:漢武帝任用酷吏鐵腕反腐 第3張

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其中典型的是杜周,此人初爲廷史時,僅有一匹身有殘疾的老馬,後來長期擔任廷尉、御史大夫,晚年“家貲累數鉅萬”,其中恐不少是贓款。

司法腐敗的最大受害者是一般百姓,武帝后期鄉村農民起事此起彼伏,顯然與執法官吏的貪贓枉法和濫刑濫殺有關。又其次,是軍官的侵吞戰爭物資,剋扣軍餉,刻剝士卒。由於武帝連年對外用兵,軍需物資數額龐大,戰爭造成了軍官勢力的膨脹,也爲他們的貪污創造了條件。衛青、霍去病、李廣利等人就是通過剋扣軍餉,侵吞軍用物資和虛報軍功請賞而富極人臣。如李廣利率近十萬大軍和三萬匹戰馬出征大宛,雖勉強獲勝,但損失慘重,生還的士卒僅萬餘人,戰馬千餘匹。其所以如此,主要原因是“將吏貪,多不愛士卒,侵牟之,以此物故衆”。

最後,由於漢武帝壟斷貨幣鑄造,實行鹽鐵官營、算緡告緡、均輸平準等工商政策,給主管官員創造了侵吞國家財產,內外勾結,貪污牟利的機會。如張湯就與長安商人田信等勾結,偷漏國家經濟情報,使之牟取暴利,等等。

由於無孔不入的貪污腐敗嚴重腐蝕了官僚隊伍,惡化了官民關係,毒化了社會風氣,動搖漢皇朝的統治基礎,迫使漢武帝不得不採取斷然措施,加大反貪力度。爲了改變官吏中武力功臣及其後裔較多的問題,武帝下令推行察舉選官制度,令郡國守相、二千石以通曉儒家經典爲標準,每年舉孝、廉各一人於朝廷,經考試後任官。這些人出身相對貧寒,但文化素質較高,他們躋入仕途,改變了官吏隊伍的成分,提高了官吏隊伍的整體素質,對遏制腐敗起了一定的作用。他們之中,出了公孫弘、董仲舒、倪寬等一批廉潔奉公的好官。與此同時,漢武帝設十三部刺史,加大監察力度,鼓勵吏民越級上書,詣闕言事,從制度上保證中央到地方的各級官員時刻處於監督之下,使腐敗能夠被較早發現和懲治。而一旦發現貪污、受賄、枉法的官吏,則予以重法懲治,即使皇親國戚,高官顯貴,一律嚴懲不貸。公孫弘以後的丞相李蔡、莊青翟、趙周、公孫賀、劉屈氂等,大多因貪賄之事而遭誅。  

西漢官場貪腐橫行:漢武帝任用酷吏鐵腕反腐 第4張

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爲了反貪,武帝不惜任用一批酷吏,以法外的酷烈手段對付貪殘之吏,使之付出血的代價。在加大反貪力度的同時,武帝還有意識地表彰廉吏,公孫弘、趙禹、尹齊等一批公正執法,廉潔自律的官員得到好評,被樹爲百官的表率。通過以上措施,加上其他政策的配合,到武帝晚年,貪污腐敗之風得到一定程度的遏制,已經激化的社會和階級矛盾得到一定程度的緩和,動盪的局面又趨向穩定。