對清代賦役制度很感興趣的小夥伴們，小編帶來詳細的文章供大家參考。清代賦役制度從建立到不斷革新，順治和康熙採取了哪些措施?
歷代之亂，往往因賦稅混亂繁重而致。明萬曆中期，額外濫收礦稅、鹽稅、珠稅等，而使天下騷動。至明末在正常賦稅之外，又加派“三餉”，百姓不堪其苦，便鋌而走險，紛紛揭竿起義，嚮明代展開了進攻，終將明代推翻。
清入關後，明代的賦稅制度被廢棄，急需建立新的制度，整頓混亂不堪的經濟秩序，使經濟生產和百姓的生活恢復正常，保持穩定。從順治元年開始，責成中央各部衙門，及在外地撫按官員，共同擬定賦稅制度。經過十餘年的努力，反覆評覈，於順治十四年制定出一套賦稅規則，取名日《賦役全書》，頒佈全國，百姓依其規則繳納賦稅。
同時，又編造地畝冊，也稱“魚鱗冊”或“丈量冊”;建黃冊即戶口冊，每年登記戶口，由國家掌握準確的全國丁口，是徵收賦稅的根本保證。丈量冊與黃冊，是《賦役全》的表和裏四，互爲印證。徵收辦法，也從便民、利民出發，較之前朝大有改進。
舉其主要，一爲“易知由單”制，此爲官府向當絕各戶百姓徵收錢糧通知單，單內填注納稅戶姓名及應交錢糧之數，以杜濫派。“由單”之式，各州縣開列本地田土上中下三等，及正、雜、本折錢糧與米、豆、麥、芥、麻諸項，最後編定總數，再將各戶應承擔的數額填人單內。刊成定式，每年於開徵前一月發給納戶。
一爲“自封投櫃”，此爲稅戶自行納稅之法。具體實施辦法也很有趣：各州縣皆置木櫃，排列衙署前，由納稅戶按“易知由單”填入的稅額，親自將銀、錢投進櫃中，以戶部一統制定的度量稱兌，如不足數當堂認補，足數則勾銷，即完成當年應繳賦稅。此法就稱爲“自封投櫃”，頒行於順治十八年。
以上兩法，看起來簡單，其實卻是費盡心機想出來的，不失爲一妙法。一個根本目的，就是防止各州縣私自加派，更嚴防貪官從中剋扣。以往，由各州縣官私自稱兌錢糧，給剋扣、貪污以可乘之機，而行“自封投櫃”，當納稅戶之面稱兌，其度量衡標準由戶部一統制定，便堵塞了漏洞，保護了農民的利益。否則，農民勞動所得，爲當地貪官剋扣，是難以富足起來的。此外，清廷還相繼制赤歷冊、奏銷冊、循環冊、糧冊等，都是管理和徵收賦稅的有效辦法，構成賦役制度較爲完備的體制。
康熙初，在順治朝整頓賦稅、初建稅制的基礎上，繼續完善，不斷改進，制度趨於嚴密而易行。順治元年規定：各省解送京師的各項錢糧，總歸於戶部;七年，又改爲各部寺分管催收，造成名日繁多，民戶負擔加重，滋生請多弊端。
康熙二年決定，從下年度開始，總括各類雜項稅收，統稱地錢糧，作十分考成。每年正月扣撥兵餉外，其餘都解送戶影各省皆將本省所收賦稅，造一簡明賦役冊，送戶部覈查。領絲民戶的易知由單，刪除地丁兩項以外的雜項名目，使之簡化爲“易知”。至於各部衙門所需錢糧，於每年底具題數目，次年由戶部支給，至年終覈報。賦稅規則刪繁就簡，去雜項各目，統稱地丁錢糧，由戶部統收，變革明以來至清順治時徵稅多門之弊，臻於合理。
順治時所行“易知由單”，內列項目多而雜，實行起來頗多麻煩。康熙六年，加以簡化，單內只開列各納稅戶土地等級及應徵收的實數。順治時所制“序冊”、“會計冊”、“赤歷冊”等，以靡費無益，分別於康熙四年、七年、十八年漸次廢除，原定“黃冊”每十年編造，也一律停造，賦役制度進一步簡化，刪除重複、不合理的部分，既易於實行，也方便了農民。
至康熙二十四年，全國土地與人口均有顯著增長，如按戶增徭、地增加賦，條目過於繁雜，易於混淆。聖祖指示戶部等重新修訂《賦役全書》。經議，全書只載“起運、存留、漕項、河工等切要款目”，稅額“刪去絲秒以下尾數”。改定後，名日《簡明賦役全書》。
康熙初年，清廷對賦稅制度進一步改造，加強了國家對賦稅及財政的管理，理順了關係，轉入正常運行的軌道。值得注意的是，清初賦役制度已開始發生重大變化，這就是由歷代的實物賦稅逐漸轉化爲折色。所謂實物是指以上地所出如糧豆桑麻等物爲賦稅，而將實物折算成銀兩繳納，稱爲“折色”。
這一變革，應追潮到明中葉，張居正改革賦稅制度，行一條鞭法，將賦稅和徭役併爲一條，以貨幣代替實物和力役。但中央徵收賦稅還是以“本色”爲主，折色也只在地方實施。所以，終明之世，折色制的發展受到很大侷限。
清入關後，在畿內以及屢經戰亂地區徵收實物賦稅十分困難，只得從外省或外地購進，而且運輸也很不易，於是，始以“折色”代替“本色”徵收賦稅。隨着經濟的恢復和發展，逐漸加大折色的比重，徵收實物的部分大爲減少，並長期保持在同一水平。
順治八年，首次將賦稅載入《清實錄》，其中徵收地丁總額爲2100餘萬兩，徵糧豆爲500餘萬石。到康熙前期，徵地丁銀也只增加數百萬兩，糧豆增加了100餘萬石。地丁銀與實物賦稅的這一比例保持了相當長的時間。本色改折，反映了商品經濟發展的趨勢，清代順應這一趨勢，於國於民皆便，是社會的一個進步。
賦稅制度的進一步完善，基本適應當時的生產力發展水平和納稅戶主要是農民的承受能力。總體考察，賦稅較之明代有所減輕，因爲去雜稅，禁加派，尤其是朝廷經常地、大量減免賦稅，平均一年所納賦稅就不算多了。如果認爲較之明代還重，就不準確了。需要指出的是，進行戰爭時，由於士兵嚴重不足，不得不臨時加徵。當戰爭結束，臨時追加的兵編也停止徵收了。
清理戶口人丁，是整頓賦役制度的一個重要方面。農民除了繳納賦稅，還要承擔力役，即爲封建國家當差，爲地方的或國家的公共工程如築城、修路、興修水利等項，徵發役夫完成。役夫都是由國家法定年齡之內的丁壯充任。清初戰亂所致，戶口混亂，國家無法掌握精確的人口，差役無從徵發。
順治十八年末，江南道御史胡秉忠指出了當時戶籍混亂的狀況。他說，現今各省州縣衛所編審戶籍人丁，都沿襲明萬曆以後的舊數，已經成壯年的人“不加丁”，已經年老的還按成丁對待，沒有免除差役，以致差役苦樂不均，有的流入“邪教”，有的逃避到盜賊之中，有的逃到他鄉，故戶籍流失或漏掉，徵糧亦失，種種弊端，關係重大。
他提出，應由戶部等覈實戶口人數，凡年16歲以上爲成丁，60歲以上的都一律豁免，不再承擔差役;有冒充僧道而無度牒者，“悉令爲農安插”，附入戶口丁冊當差。此項建議，獲得通過，清廷通令全國執行。賦役制度很複雜，清初以來，不斷整頓、補充、更正，使之細密、完備，各地情況不同，在執行中，也有本地的一些特殊法規，這就更增加了它的複雜性。這裏，僅從大處說開，對清初整頓賦役制度有一個宏觀認識。
順治時所定賦役制度，對農民及其他勞動者的“索取”，較合於理性，給農民再生產提供了機會;“索取”之後，農民還略有剩餘，靠其積蓄，以達“家給人足”的目標。
聖祖“裕民”的另一項重大舉措，就是嚴禁私派、加徵，以保證農民在繳納法定的賦額後，不再受到額外的科斂。清人關伊始，攝政王多爾袞就宣佈廢除明末“三餉”及一切私派，廣大百姓爲之歡欣鼓舞。但舊弊尚未除盡，而新弊又接踵而至。新到任的地方官，無不巧立名目，大搞“私派”，稅外加稅，額外增額，或爲完成上級指派的賦稅額，不顧地方死活，拼命加增，以向上司邀功請賞，希圖晉升;或中飽私囊，從加派的賦稅中謀取個人私利，貪污、受賄，層出不窮。
