北宋熙寧三年，王安石任同中書門下章事，權利和地位如同宰相一般;當時北宋的國力十分衰弱，外不能抵禦強敵，內無法安定百姓，本着救黎民百姓與水火的強大意願，王安石開始了歷時十五年轟轟烈烈的變法，其中最爲著名的便是農業上的青苗法。
變法之前，王安石還是十分懂得體察民情。他了解到，如今普通老百姓的日子尤其是以種田爲生的，過得很是疾苦;近年來上天發怒，災害連年不斷，百姓收成難以保證，時常村黃不接甚至連春天下地的種子都沒有;地主等大戶人家有存糧，百姓不得已就得從中借糧，利息通常高的離譜;如果來年還不上就收走土地。如此下來，如同滾雪球一般，百姓越來越苦，而那些達官貴人卻愈來愈富，有的已經形成規模，大有威脅朝廷的形式。
真是朱門酒肉臭路有凍死骨，基於這種局勢，王安石制定了相應的對策，國家開放糧倉，在災年像百姓發放借糧，利息收取百分之二十。這樣百姓可以度過難關，慢慢休養生息，而國家也獲得了可觀的財政收入，省去地主環節，這就是最早的沒有中間商賺取差價了吧。
理論上看，這個針對性極強的青苗法十分可行;如果順利實施，的確應該取得巨大的收益。確實，在開始的幾個實驗性省份，有嚴格的監管制度，百分百按照規定執行，確實取得了不小的成績;在這個小目標實現後，王安石便迫不及待的把新法推向全國。
在王安石的預料中，全國範圍的變法缺乏有力監管，能達到試驗的一半成績就已經算是成功了;卻不想，新法實施下去，等來的不是喜訊，而是一個又一個的災難報告。‘’某地因災害餓死 多少人，需要朝廷撥款多少‘’諸如此類的多如牛毛;在地主階級強大的利益集團的阻撓下，變法最終失敗。
之後的調研中，王安石才知道了失敗的真正原因。當時很多官員在執行新法是，簡直就把新法當成了牟利的工具，不但私自把利息上調到幾倍之多;還把借貸變成指標化，讓那些比較富裕本沒有必要借貸的百姓納入其中，真的是榨乾了百姓最後的油水。
事實證明，無論理論上有多麼可行，在實際中不能自優運行，而只是靠監管實現，就會被貪圖利益之人鑽空，歷史總是驚人的相似。
