在中國歷史上，秦始皇創建了皇帝制度，自己成爲第一個皇帝，稱“始皇帝”。自此，中國開始了長達兩千多年的專制制度。皇帝是中國中央政權的突出代表，是政府和社會的核心，享有最高的權力和榮譽。皇帝自稱“朕”，其他人當面直接稱皇帝爲“陛下”、“聖上”、“萬歲”等，私下敬稱皇帝爲“聖人”、“大家”、“官家”、“至尊”等。那麼下面小編就爲大家帶來關於秦始皇爲何要終結分封制的詳細介紹。
秦始皇統一中國後，對國家政權實行中央集權制，取消“封建制度”，秦王朝在全國推行單一的“郡縣制”。其實自秦國消滅六國後，朝堂上對於如何管治六國故地，究竟是採用沿用已久的郡縣制，還是復行封建，其實也展開過一場激烈的討論。
當時丞相王綰認爲，燕國、齊國、楚國地處偏遠，如果不在此三地分封宗室，此三地就無法真正被朝廷控制，因此建議秦始皇分封諸子，以屏藩皇室。這個建議儘管得到大部分大臣支持，但當時擔任廷尉的李斯卻力排衆議。李斯以周王室作例子，指周王室亦分封不少姬姓公族，但他們的後代卻因爲血緣疏遠，紛紛割據，互視對方爲寇仇，周天子根本無力阻止諸候之間的爭端，而且諸侯根本不再將王室放在眼內，最終周朝分崩離析。分封諸子只會導致日後諸侯割據，兵甲不息。要使天下安寧，只能推行郡縣制，對於皇子功臣，用公家的賦稅重重賞賜，這樣纔可以消除天下人的野心。
是否裂土分封?作爲當時最高統治者的秦始皇知道，這絕不是一個簡單的地方行政體制問題，它事關秦王朝的政治統治，事關大秦帝國的經濟基礎。關於秦始皇爲何最終要終結分封制，筆者認爲這既是歷史教訓更是現實需要。
首先是歷史教訓。作爲一個成熟的政治家，秦始皇善於從歷史中總結出教訓，他認爲春秋戰國時期天下之所以紛爭不斷，其主要因素就在於割據一方的諸侯王身上。
衆所周知，周武王在平定天下之後，曾大封同姓子弟，後來各封國之間日漸疏遠，最終演變成相互攻伐如同寇仇。另外秦國的歷史也使秦始皇對裂土分封憂慮重重。早在他的曾祖父秦昭王時期，由於宣太后當權，大封宗室貴族和貴戚之人爲君爲侯，結果演變成了只知有“四貴”而不知有秦王的尷尬局面。
其實對於裂土分封的弊端，秦始皇自己也是深有體會。在他即位初年，王弟成蟜被封爲長安君，後來爲了爭奪王位起兵叛亂。還有呂不韋和嫪毐兩大權臣，不僅裂土封侯，還把持朝政，連一代雄主秦始皇都差點命喪他手。這些血淋淋的歷史教訓，都讓秦始皇對於裂土分封始終心存疑懼。
其次是現實需要。統一戰爭耗用了秦國大量的經濟實力，一統天下後，外表貌似強大的大秦帝國，其實經濟基礎十分脆弱。爲了自身統治的需要，在如此脆弱的經濟基礎上，秦王朝又建立了十分龐大的國家機器。裂土分封，將國家賴以生存的土地和勞動力再分給諸侯王，不但不能增強秦王朝的經濟實力，而且還將重蹈周朝覆轍，使秦始皇最終如周天子那般徒有虛名，從而失去對天下的掌控。
另外，國以民爲本，民以食爲天，經歷幾百年戰亂的廣大農民急需休養生息。裂土分封，使廣大農民繼續經受諸侯土地所有制的沉重剝削，必將影響生產力的發展，激化農民階級與國家之間的矛盾，要調整生產關係，緩解農民階級與國家統治的矛盾，使農民有較爲自由的獲得土地的機會和人身依附關係，提高農民生產積極性，就應該採用進步的封建土地制度，這是裂土分封后絕對不能實現的。所以要在秦朝推行封建土地制度，使廣大農民休養生息，儘快增強國家的經濟實力，必須廢除“分邦而治，分土而食”的食邑制度。
雖然郡縣制不是秦始皇的發明，但是終結分封制度，將郡縣制推廣到全國。在全國堅決地統一地實現郡縣，秦始皇堪稱是“千古第一人”。而郡縣制最終也取代了分封制，成了在中國延綿兩千多年的一種行政管理制度。
