秦始皇建立起第一個以漢族爲主體統一的中央集權的強大國家。結束了之前各國割據的狀態，實現了國家的統一，奠定了中國兩千多年政治制度基本格局，奠定了中國本土的疆域，同時積極借鑑以往的經驗教訓，改革 政治體制，在中央設立一整套中央集權制度和政治機構，以後一直被歷代王朝所仿效。其中漢代的“三公九卿”，基本上是照搬秦制。地方廢除分封制，實行郡縣制。就是這麼個具有開創意義的歷史人物，卻因自己的放鬆和放縱，將自己辛苦打下來的江山拱手讓人。有人會說，秦朝不是在其兒子胡亥手中滅亡的嗎?但其實從秦始皇后期開始，其已經將整個國家棄至於隨波逐流的狀態，最終直接導致滅國。
阿方宮
縱觀後期歷朝歷代的開國創業者，都深知創業的不易，尤其是推翻舊朝建立新朝，其中會有多少人爲之喪命，又有多少人離家失所，所以創業者成爲統治者的時候，都會勵精圖治，採取有利於人民恢復生產的措施來支持國家經濟的發展，逐步提高社會經濟、人口等要素，最終實現國富民強的目標。但是在秦始皇這邊，好像不具備創業者這一素質，其在統一六國之前，也許是沒有精力幹別的，他把所有的注意力全放在統一大業上，排兵佈陣、參加戰鬥等等，都能夠以理性的姿態和堅定的目標來指導自己行動。
咸陽宮
但是自公元前221年滅六國之後，自稱始皇帝開始，雖然他對整個國家治理體系進行了創新和完善，如建立中央和地方制度，統一度量衡、文字、貨幣等等工作，但從他之後的實踐中，我們可以看到秦始皇人生的指導思想好像發生了一百八十度的大轉彎，打了這麼多年的仗，今天天下終於統一了，是時候該休息放鬆享樂的時候了，於是他開始了他轟轟烈烈的出巡工作，從公元前220年開始至公元前210年結束，一共11年的時間裏巡視五次，平均兩年一次，到處題字，看看朕打下來的江山多美好，爲了出巡會做好道路基礎設施、安全管理、郡縣接待和行宮搭建等等一系列準備工作，需要大量的人力物力財力來支撐。同時開始興建阿方宮、地宮、萬里長城等宮殿及防禦設施，大量徵調民工，本來經過多年戰爭的傷害，青年本來就少，再次徵調更加重了人民的負擔，造成家中沒有勞動力土地荒蕪，加劇了社會矛盾的進一步激化。同時，南征百越、北擊匈奴、開發北疆、開拓西南四面開花，雖然獲得了大片的疆土和管理權限，但是進一步把本來就脆弱的大秦王朝進一步拉向了深淵，最終萬劫不復。
秦始皇戰略戰術能力有餘，而治理國家能力不足，本應該在統一六國之後，繼續勵精圖治，及時轉變角色，實現由創業者向守業者轉變，以便更好謀劃未來國家如何發展，只可惜，秦始皇只是寫了半篇好文章，雖然秦朝是在其兒子手中滅亡的，但從一定意義上說，在秦始皇后期大秦就已經進入了死亡軌道，最終加速秦朝二世而亡。
