江蘇巡撫、戶部侍郎，這兩個職位在過去都是非常重要的官職。因爲它們都管着朝廷的錢袋子。它們最初的起源各不相同。
戶部侍郎可以追述到周代，而江蘇巡撫則是在明代才設立的，清朝才正式成爲省級地方軍政長官。所以，爲了進行更好的對比，我們把時間統一定在清朝內。
先來說說江蘇巡撫。作爲江蘇一省的地方軍政長官，江蘇巡撫跟其他省份的巡撫，略有不同。一般而言，清朝設立總督、巡撫時，都會讓總督兼任駐地的巡撫職位。
比如閩浙總督駐地福州，就會兼任福建巡撫。但是，在兩江總督駐地江蘇省的情況下，清朝依然單獨設立江蘇巡撫，只是駐守在不同城市。
這種特殊對待，更多是因爲，整個江南地區在清朝地位獨特。江南地區每年給朝廷的鹽糧賦稅，數不勝數。國庫如果沒了江南賦稅，恐怕就要立刻垮下半壁江山。
所以，朝廷沿用歷代修建運河水系，又花大價錢維護，讓江南地區的貨運航船往來如流。當然，這種航運暢通，也促使江南地區貨運暢通，商貿興榮，更加富裕起來。
而江蘇省則是江南地區中，最爲富庶的地方。不過，江蘇巡撫在官階跟其他地方的巡撫並沒有什麼不同，都是從二品官階。跟正二品的山東巡撫相比，官階還稍微少了一個級別。
不過，在職權上，江蘇巡撫有很多不同。以漕運爲例。清朝每年需要以漕運的方式走水路，給京城運送糧食。江蘇省就是其中一個重要站點。江蘇巡撫會被朝廷委派，整理漕運事務。
因爲漕運關係到很多利益往來，非常容易產生弊端。而朝廷又要求漕運的通暢順行。所以，委派官員整頓，就成了必然。
兩江總督因爲職權原因，更偏向軍事。漕運這類民政事務，就多委派江蘇巡撫負責。雍正時期的尹繼善、道光時期的陶澍，都曾在江蘇巡撫的任職上，大力整頓漕運。
除此之外，江蘇巡撫還必須負責轄區內的自然災害，司法刑名。林則徐任江蘇巡撫時，曾多次遇到較大的災荒。道光二年五月，蘇南連續暴雨，房屋倒塌，土地淹沒，無數百姓無家可歸。次年夏天，江蘇省又連降大雨，湖水暴漲，沖垮堤岸，糧價飛漲，民生苦不堪言。
林則徐就推行過一系列賑災活動。他免除關稅，在江蘇省引入米商，再讓富人地主開倉放糧，同時向朝廷上奏，緩徵或免除江蘇省的賦稅。這些都是江蘇巡撫職權所在。只是有人做得好，有人做得差。
跟江蘇巡撫不同，戶部侍郎作爲京官，可以不必直接參與地方事務。但是，戶部畢竟掌管全國土地、賦稅、戶口、俸餉及一切財政事務。他們推行的政策，又必然會影響地方事務。而戶部侍郎作爲從二品官階的職位，在戶部中，地位僅次於戶部尚書。對戶部事務，有一定影響力。
清朝時，官員開支需要向戶部報銷。報銷時，那些準備報銷的部門，需要把款項進行統計、填寫，然後送到戶部，交由戶部審覈。戶部接到後，要檢查準備報銷的項目是否符合規定。如果審覈通過，就要寫一道希望報銷的奏摺交給皇帝，由皇帝批閱。
如果皇帝同意，戶部就會下放批文，整個報銷過程就結束了。當然，如果戶部認爲這個報銷項目不符合規定，也可以直接駁回，讓準備報銷的部門重新覈實。只有戶部、皇帝都同意，整個報銷手續纔算完成。
因爲皇帝基本都會同意，所以報銷過程中，戶部的審覈批駁就非常重要了。尤其是批駁。如果戶部願意的話，可以用各種理由，比如不符合規定、涉嫌造假賬嫌疑，讓他們重新報批。
而這個程序，所有官員都要經歷。無論巡撫、總督，都是如此。所以，清朝的時候，爲了避免被駁回，很多花錢的部門，都會再準備一筆“部費”的活動經費，用來賄賂戶部官員，方便審覈通過。
而且，像戶部侍郎這樣的京官，原本工資待遇是很低的。因爲他們不像江蘇巡撫這樣的地方官，可以每年領到大筆養廉銀。
但是，戶部侍郎卻可以從江蘇巡撫這樣的地方官手中，每年拿到“炭敬”“冰敬”兩筆公開的賄賂。所以，戶部侍郎跟江蘇巡撫雖然在官階上相同，但這兩個職位的關係，又有太多令人揣摩的地方了。
