杜馬一般指俄羅斯國家杜馬，是俄羅斯聯邦會議的下議院，創建時間是在1906年，創立者是俄羅斯帝國皇帝尼古拉二世，1917年在俄國革命中被推翻，1993年則以國家杜馬爲下議院。
名稱由來
“杜馬”一詞，是俄文(дума)音譯，意爲“議會”;而Дума又來源於俄文動詞думать，意爲“思考”。沙皇俄國原是封建專制國家。1905年革命運動爆發後，沙皇尼古拉二世爲緩和政治危機，於同年9至10月間宣佈召集“國家杜馬”，並賦予一定權力。1906年和1907年，產生了第一、二屆國家杜馬，但隨後不久就被解散。後來又產生了第三、四屆國家杜馬，其權力都不大，但名義上是國家的議會。1917年十月革命勝利後，蘇聯建立了“議行合一”的蘇維埃制度。蘇聯解體後，1993年，俄羅斯又恢復了“國家杜馬”的名稱。
俄羅斯聯邦的國家杜馬是1993年建立的。在此之前，俄沿用蘇聯時期的辦法。蘇聯的議會是“人民代表蘇維埃”，其常設機構是兩院制的“最高蘇維埃”，內分聯盟院和民族院。1988年，蘇聯進行改革，“人民代表蘇維埃”改稱爲“蘇聯人民代表大會”，其常設機構依然稱“最高蘇維埃”。當時，俄羅斯也照此辦理，建立了“俄聯邦人民代表大會”，其常設機構是“俄聯邦最高蘇維埃”。
1993年10月俄羅斯發生炮打白宮事件後，葉利欽總統宣佈廢除蘇維埃制度，建立新的聯邦議會，其上院稱“聯邦委員會”，其下院即“國家杜馬”。
