“挾天子以令諸侯”是使曹操事業成功的關鍵策略，其意義不下於諸葛亮在“隆中對”時爲劉備提出的戰略設想。那麼，給曹操提出這個重要建議的人是誰呢?
按曹操謀士的智商與名氣，許多《三國演義》讀者可能會想到荀彧、郭嘉、程昱、荀攸等人。但他們都不是。出這主意的，是陳留人毛玠。不過，毛玠說的是“奉天子以令不臣”，“奉”是尊奉，不同於“挾持”的“挾”;它所針對的，恰是不尊重漢皇的“不臣”者。
這是《三國志》所載，《三國演義》對此並無交代。在《三國演義》裏，毛玠給人留下印象的事蹟，就是與大將於禁一起，接替被冤殺的蔡瑁、張允，擔任赤壁大戰曹魏方面的水軍都督;而《三國志》卻未曾提及毛玠在赤壁之戰中的作用。小說讀者眼中的毛玠，和史書讀者眼中的毛玠，一武一文，大不相同。
據《三國志》，毛玠的最大貢獻，是給曹公提出“宜奉天子以令不臣”的策略。毛玠當初本想到荊州投劉表，途中聽說劉表法令不明，判斷此人難成大事，就改道去兗州投了曹操。曹操任命他爲治中從事，相當於祕書長或辦公廳主任。毛玠得以接近曹操，就向曹操提出自己對局勢的分析。
毛玠指出，要成就大事，首先要有理想抱負、有長遠打算。現今袁紹、劉表雖然手下謀士多、兵將廣、百姓衆，但他們都無遠大抱負，不是建立基業的人。要成就大業，還須師出有名、佔據道義優勢，所以您應尊奉天子，向那些不守臣道的人發號施令。而要保住地位，又必須依靠財力，您需要整頓農業耕作，儲備軍用物資。這樣，霸業就可成功了!曹操欣然採納了他的建議，轉調他爲幕府功曹，讓其專管選用人員之事。
毛玠最大的長處，是執法嚴明，鐵面無私。曹操當了丞相後，讓他擔任東曹掾，與崔琰一起負責選拔官吏。在今天來說，主管組織人事，這可是個肥差啊!但毛玠選人不看虛名、不論社會關係。他所舉薦任用的人，都清廉正直;有些人雖有名望，但行爲不正派，他也不用。曹丕給他遞條子，讓他照顧自己的親信，毛玠直言回絕：“您所推薦的人不夠升遷的資格，我不能從命。”
毛玠這樣做事，當然得罪人不少。當曹操要精簡機構的時候，有人就建議將毛玠任職的東曹撤銷。所幸曹操英明，說：“太陽從東方升起，月亮最圓的時候也在東邊，人們談到方位時，也先說東方，爲什麼要撤銷東曹?”結果是把西曹撤銷了。
毛玠的另一個長處，是儉樸廉潔。他身居顯位，卻常穿布衣，吃普通菜飯，以共產黨員標準要求自己，所得的賞賜也大多賑濟施捨給貧困的人家，自己的家中沒有什麼剩餘。曹操誇獎說：“自己以身作則，他又以清廉爲標準選人，這讓我就省了心了!”攻下柳城後，曹操賞賜戰利品時，特意送給毛玠素屏風、素憑几，他知道毛玠不喜歡花裏胡哨的東西。曹操自己熱愛生活、有生活情趣，將春宮圖之類自己收藏了。曹操知道自己內心已經“不古”，卻能理解另一種風格的老毛，說：“你有古人之風，所以賜給你古人風格的東西。”
毛玠做事出於公心，說話直率而很少顧忌其他。他看出曹操有意立曹植爲繼承人，就私下勸阻，指出廢長立幼取亂之道。此時他實際是替曹丕說話，卻並非爲討好曹丕，正如當初並非故意要得罪曹丕。後來羣臣聚會討論，毛玠起身去洗手間時，曹操看着他的背影說：“他就是古人所說的國家司直，我的周昌!”
但是，曹操再信任他，也架不住老有打小報告誣陷的人。謊言說得次數多了，就似乎成了真理。最後毛玠還是栽在小人讒言上。
以往曹操對這些小報告大多不信，最後爲什麼竟信了呢?話還得從曹操殺崔琰說起。崔琰與毛玠一同負責選拔推薦人才，有次崔琰說話時有句話產生了歧義，有人向曹操打小報告，曹操此時正多疑，就認爲崔琰對自己不忠，賜死了崔琰。崔琰與毛玠關係好，崔琰死了毛玠當然不高興，於是打小報告的又覺有隙可乘，對曹操謊稱：“毛玠出門見到被黥面的反叛者，他們的妻子兒女被判爲官家奴婢，他便說‘成天不下雨，就是因爲朝廷的這種做法’。”曹操聽後大怒，命將毛玠逮捕，並讓鍾繇審問。曹操大概以爲，這話符合毛玠直率的性格，加之毛玠對殺崔琰不滿，這小報告可信。
即使打小報告所轉述毛玠的話毛玠確實說過，但語言總會有歧義，說話時具體語境不同，說話語氣、神態不同，實際涵義會有很大差別。進讒者利用的就是被報告人言辭的隨便及話語的多義性，扭曲原來語境，再添枝加葉予以闡釋，如果被報告人與聽讒人正有些嫌隙、恰和聽讒人特定階段的猜疑吻合，冤案便產生了。
毛玠據理力爭，指出：有人造謠是因自己執法無私得罪了小人。他要求造謠者來當面對質。曹操聯想到毛玠的一貫爲人，也覺得錯怪了老毛。但作爲丞相他又不肯承認自己犯錯，最終還是在免了毛玠死罪的同時，也免了他的官職。毛玠總算在自己老家得了個善終。
毛玠死後，曹操提拔他兒子毛機做官，這事本身就說明：其實曹操心裏早已明白錯怪了毛玠。
