今天小編就給大家帶來清朝總督和將軍誰的權力更大?希望能對大家有所幫助。
駐防將軍屬於典型的“權高位低”，不要看它是一個一品大員，但權力真的並不大。品級在清朝實際上含金量非常的低，武將裏面的一品高官一抓一大把，像提督就是一個從一品，總兵正二品，官階就和總督一樣了。
但是比起權力來，提督和總兵肯定不如總督了。而西安將軍屬於清朝的駐防將軍，就相當於我們今天的駐軍司令，屬於武官。《清史稿》中記載駐防將軍的職責說：
掌鎮守險要，綏和軍民，均齊政刑，修舉武備。
說簡單點，在各自駐地的這些軍隊都要負責維護當地的軍事安全，防止有人造反暴動，要經常鍛鍊士兵，不要荒廢武備，搞好軍民關係。遇到老百姓造反，駐防將軍要配合當地的知府、巡撫和總督鎮壓叛亂。
駐防將軍的權力並不大，他只能管自己的軍隊，地方上的事務他是沒有權力插手的。它的性質就和我們今天駐紮在各省的警備區是一樣的，在權力上不會和地方產生了交集，別人管不了他，他也管不了別人。
但是一旦出現老百姓造反啊，暴動啊，駐防將軍就要和地方官員進行配合，聽從中央朝廷的調度和安排，在合適的時候出動軍隊進行鎮壓圍剿。雖然駐防將軍屬於一品大員，但是並沒有多大的權力。
當初年羹堯從一個沒有品級的撫遠大將軍被雍正降爲一品杭州將軍，看起來他好像是升官了，位列一品大員之列。但是要知道，之前的撫遠大將軍可是屬於軍區總司令級別，連總督、巡撫都要聽從撫遠大將軍的調度和節制。
但是這個撫遠大將軍並不經常設置，只有打仗的時候皇帝纔會授予官員。當時年羹堯從撫遠大將軍調任杭州將軍，看起來從一個沒有品階的官員升任爲一品大員，但實際上屬於明升暗降，而這個舉動也是雍正當時要處理年羹堯的一個信號，屬於在剝奪年羹堯的兵權。
那總督雖然纔是一個正二品，兼任兵部尚書的官銜才勉強成爲從一品，但都還沒有駐防將軍地位高。但是總督屬於封疆大吏，一個人督管兩到三個省的地方事務，屬於文官中的頂級官員，權力中心的主要官員。
那他的權力肯定不是一個駐防將軍可以比較的，雖然總督也不是土皇帝，並不是說他可以完全掌管地方事務。這個總督實際上本質是一種監察官，主要職責就是負責監察地方官員有沒有腐敗、違法亂紀的行爲。
他主政期間乾的好不好，發佈的政令合不合適，這些都是受到總督的監管的，有點地方上的太上皇的意思。但它不是土皇帝，不能直接插手干預地方政務，譬如巡撫如果和總督的關係不好，那巡撫完全可以不甩總督的帳。
典型的例子就是兩江總督曾國藩和江西巡撫沈葆楨，兩人由於觀念不同，後來還差點撕破臉皮。曾國藩還打算彈劾沈葆楨，後來還是李鴻章從中調停纔算了。事情起因就是曾國藩希望沈葆楨在軍費上給予自己支持。
畢竟那時候朝廷已經窮到開不出軍餉，都是讓總督們自己去籌軍費。但沈葆楨覺得仗已經打完了，沒有必要再繼續支持曾國藩軍費，不如把這些錢用來搞基礎建設，恢復江西生產，所以就沒有撥款給曾國藩。
由此可見總督並不是土皇帝，他管轄的地方也不是完全受到他管控，所以才說一個總督連巡撫都指揮不動，這是有原因的。根本就在於總督的職責主要還是監督地方官員的行爲，省內出現什麼大事情，或者政務上需要調和商量的，總督就要和地方官員一起策劃議論。
如果巡撫乾的不好，那總督是可以上奏彈劾。所以總督在推薦巡撫人選時，一般都會推薦和自己關係好的人，這樣一來，總督才能發揮它最大的權力，雙方只有密切配合，才能形成和朝廷分庭抗禮的架勢。
後來隨着晚清政治陷入崩潰，總督實際上已經是地方上的土皇帝，再加上朝廷要求他們募集鄉勇，自籌軍隊對付太平天國，所以像曾國藩、李鴻章從此就擁有了自己的私人武裝部隊。慈禧西逃期間，當時這些總督們一起密謀，如果慈禧和光緒遭遇不測的話，他們就把李鴻章推出來主持朝政。
但可惜的是慈禧命不該絕，這一計劃沒有成功。而慈禧在西逃時，這些總督們還策劃了東南互保協議，不聽從慈禧向西方列強開戰的命令，由此可見彼時的地方和朝廷已經分庭抗爭，慈禧的權力已經大打折扣。
她先是命令各省總督說：
此次之變，事機雜出，均非意料所及，朝廷慎重邦交，亦不待智者而後知。……此都中近日情形也。大局安危，正難逆料。爾沿海沿江各督撫，惟當懍遵迭次諭旨，各盡其職守之所當爲，相機審勢，竭力辦事，是爲至要。
後來聽聞各省總督拒不奉詔，慈禧非常生氣，以嚴厲的口吻斥責各省總督說：
爾各督撫度勢量力，不欲輕構外釁，誠老成謀國之道……爾各督撫勿再遲疑觀望，迅速籌兵籌餉，力保疆土。如有疏失，惟各該督撫是問
但到了後來，隨着東南互保已成事實，而且義和團在八國聯軍的攻擊下潰不成軍。慈禧意識到“惟各該督撫是問”已經不可能了，這個精明的老婆子只好話鋒一轉說：
當京師擾亂之時，曾諭令各疆臣固守封圻，不令同時開釁。東南之所以明訂約章，極力保護者，悉由遵奉諭旨不欲失和之意。
好像東南互保就是她的主意一樣，慈禧只好通過變相稱讚李鴻章他們的方式爲自己開脫了。可見清朝晚期的總督確實已經成爲地方上的土皇帝。
