秦原是周朝的一個諸侯國，其始祖伯益曾輔助大禹治水有功，被帝舜賜了嬴姓。伯益的後人非子曾爲周孝王養馬，憑着他的本事，馬繁殖得很快。周孝王於是把秦谷(甘肅省天水市西南面)一帶分封給他，這就是“秦”的起源。公元前770年，秦襄公護送周平王東遷至雒邑有功，被封爲諸侯，秦始建國，佔領東周王室在關中的領地。
秦王嬴政從公元前230年到前221年秦始皇嬴政先後滅掉了關東六國，完成國家統一，後北擊匈奴，南服百越。在政治、軍事、經濟、交通、文化及對外開拓諸方面，採取了一系列新的政策，大大加強了全國之一統，對後世亦產生頗大的影響。
秦國統一中國後，採取了一系列措施鞏固其統治，其中包括著名的“書同文”，即將戰國時期各國使用的不同的書寫體統一爲後世所稱的小篆，相傳該字體爲秦國丞相李斯發明。
秦始皇以原來秦國的制度爲標準，整齊劃一全國政治、經濟、文化方面的一些制度，企圖儘可能消除由於長期分裂割據造成的地區差異，以利統一。戰國時期，各國文字的基本結構雖然相同，但字體繁簡和偏旁位置卻有差異。李斯受命統一文字，他以秦國的文字爲基礎，參照六國文字，制定小篆，並寫成範本，在全國推行。當時還流行一種書法，叫做隸書，比小篆更簡便。書同文，將小篆作爲標準文字;“焚詩書”，加強思想控制;以吏爲師，嚴禁私學。
