漢高祖劉邦屬於大器晚成，四十多歲了連個老婆都沒混上，簡直是一事無成，除了喝酒閒玩，唯一的好處就是結交了幾個好朋友。話說這天，好吃懶做的劉大混混在家被父親老劉頭臭罵了一頓，心情鬱悶的上街溜達，迎面正好走來了好友蕭何，這蕭何腹有良謀，心存大志，是現在沛縣官府裏的功曹，有一定的權力。
對於劉邦的這個泗水亭亭長的職務，很多人肯定都很好奇，如果放在我們現在，這究竟是個什麼樣的官職呢?對此，我們可以來分析一下，首先考慮到劉邦所考的公務員，是秦朝的公務員，所以我們自然要按照秦朝的官制來分析。大家知道，秦帝國採取的是郡縣制，雖然郡縣制在西周時期就已經出現，但當時縣大於郡：千里百縣，縣有四郡。所以那個時候的郡縣制，又被稱之爲“縣郡制”。
鄉是基層行政單位，相當於今天的鄉鎮。設有三老、嗇夫和遊徼。三老掌教化，嗇夫掌訴訟和稅收，遊徼掌治安。鄉以下爲裏，是真正意義上最基層的行政單位，類似現在的村屯。裏設里正或裏典，後代稱里正、裏魁，以“豪帥”即強有力者爲之。別拿村長不當幹部，里正的職能除與鄉政權職能大體相同外，還有組織生產的任務。
正好當時又其是處於秦朝末期，天下大亂，這些人就團結在劉邦周圍起來造反，最後推翻了秦朝，建立了漢朝。總之劉邦最終造反具有很大的偶然性，但是後來他當上皇帝之後，就編造了一出神乎其神的神話，就是赤帝之子斬白帝之子一說。
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