日军是武装干预苏俄革命最大的外部势力。
日本由于恐惧日本国内及朝鲜满洲殖民地内效仿苏维埃革命,在苏维埃政权还未完全巩固之时出兵霸占远东。
1920年外部势力支撑的高尔察克白匪政权倒台。
此时远东地区英美等军队均已相继撤出,仅剩为数众多的日军仍然盘踞。
日军出兵西伯利亚以后, 逐次增兵, 最高时达73000人 。贝加尔湖以东所有村镇都有日军。从海参崴到赤塔 ,不论是西伯利亚铁路 ,也不论是中东铁路,各个车站都挂上了日本国旗 。……日军还公开支持霍尔瓦德、谢苗诺夫等白俄匪军。妄图在东西伯利亚建立一个受日本控制的反苏傀儡政权 吕万和(1984).简明日本近代史天津人民出版社,1984.
列宁认为:苏俄革命西南方面有“波兰地主武装”、南面有“邓尼茨白匪残党”。
对于东面的日军,红军无法腾出手来多线作战。
同时,基于沙俄先前日俄战争战败,日本重新控制中东铁路、库页岛局部和日本海,苏俄由于内战损耗,不敢轻易轻敌。
基于对苏维埃政权保存实力列宁决定对日采取妥协迂回政策。
那么为了在远东避免与为数众多的日军开战,成立临时性“远东共和国”作为缓冲国就十分必要。
1920年外贝加尔地位劳动者代表大会在乌兰乌德召开 ,正式宣布成立资产阶级议会民主制的远东共和国。
成立“远东共和国”对于日本来说十分必要。
日本认为,远东共和国同样可以作为缓冲国,防止苏俄共产主义革命思潮向满洲、朝鲜及日本国内蔓延,对日本对新生苏维埃政权都好。
同时日本也企图取得对远东共和国的实际控制,将其纳为傀儡国、最终并入日本远东殖民地。
在1920年7月的远东共和国政府代表与日本驻海参崴“派遣军”代表停战协定中第三条规定:
远东共和国不允许苏俄军队进驻或通行该国国境 ,约定日军从外贝加尔撤退;
但是日本被耍了。
仅仅两年后,1922 年11月,远东共和国并入苏俄。
远东共和国人民革命军被编入苏俄红军后称红军第五军。
远东共和国虽然仅仅持续了两年半,但是它为稳定苏维埃政权在远东局势,防止与日本直接冲突起了重要作用。
列宁的迂回妥协政策,为苏维埃政权提供了宝贵的喘息时间,也开创了国际关系史上的一个奇特的例子。