肖定沛在《黨史博覽》上撰文披露，翻閱清乾隆二十六年版四川《江油縣誌》，發現縣官和縣吏工資收入差距特別大，縣吏工資收入十分微薄。
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據《江油縣誌》記載，那時縣級政府中被稱作官的，僅有知縣、巡檢、典史、教諭和訓導等四五人（大多數縣未設巡檢司）。縣衙分設快、皁、壯“三班”和吏、戶、禮、兵、刑、工等部門，加上巡檢司、典史署和教諭、訓導署“四大班子”，共有衙役77名。除8名“民壯”（重體力勞動者）和6名弓兵（技術兵）每人年薪8兩外，其餘每人每年僅有6兩。當時江油縣米價應在每石1.5兩左右，縣吏們一年6兩銀工資僅能買到4石大米，約1200斤，難以養家餬口。
所以，縣吏們除6兩銀子的年薪外，還有工作中的“規費”收入。這“規費”沒有明文規定，沒有定額標準，是一種按“潛規則”收取的“灰色收入”。
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清光緒二十三年川北地區潼川知府把過去實行了200多年的“差規”公開化、合法化、數字化，制訂出《三臺縣書差規費條規十八則》。
粗略統計，僅民、刑案件每件各個環節收費至少17兩銀子。江油縣照此大大降低了的標準收費，每年辦案200件計收費可達3400兩，再加上契稅、公證、下鄉檢查等其他收費，估計有五六千兩之多。
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這大筆收入，從《江油縣誌》看，未納入省、中央財政預決算上繳，三分之一用作辦公雜費，餘下約4000兩作爲77名衙役工資補貼，每人再分配五六十兩是可能的。按當時中等生活水平每人每年需銀10兩計，一名縣吏一年列入國家財政預算的6兩工資加上縣財政補貼五六十兩，供養五六口人是沒有問題的。
