公債，顧名思義就是國家向人民借錢，這才屬於公債。它是國家選擇的一種在國庫空虛而又急需用錢的時候幫助其渡過困難的陰中方式。根據相關的記載，我國最早發行公債的年份是1898年，名爲“昭信股票”。發行這次公債的主要原因是爲了鎮壓當時的太平天國運動，清朝自從乾隆以後，情勢每況愈下，貪官污吏橫行，一點一點地腐蝕着清政府的根基。下面小編就爲大家帶來詳細的介紹，一起來看看吧!
所以面對如此來勢洶洶的農民起義，清政府顯得措手不及。尤其是在資金方面，清政府創設了“厘金”，但這也只是“臨時抱佛腳”，根本不足以拯救即將傾塌的高大建築。爲了更多的籌集資金，晚清時期，政府竟然公開捐錢買官，想以此來填補國庫的空虛。還別說，這個方法挺管用，國庫的空缺確實被補上了，但是拿錢買官上任的官員，可是沒有忘記自己的損失，於是他們變本加厲搜刮民脂民膏，希望能夠儘快將失去的錢財收回來。
晚清時期就在這種混亂境遇中維持着風搖欲墜的局面。甲午戰爭之後，外國列強不僅要求割地，還提出了鉅額賠償。清政府無能，不敢反抗，只好乖乖地將好不容易籌集到的錢款賠給人家。
爲了維持政府的開銷，當時的“財政部長”黃思永參照着外國籌募國內公債的案例，向朝廷奏請繼續發行公債，向全國的商民募債應急。慈禧一聽這個方法，大加讚賞，立即下令以國家名義發行公債。但是爲了維護皇室的臉面，不願意讓人家說朝廷借債，經過一番商議，最終將其定名爲“昭信票”，意思是昭大信於民。昭信票印發之後便被送往了各省派銷，由此共籌集到了一千幾百萬元。這可是我國第一次發行的公債。
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